№***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Щербатенко Е.С.,
с участием истицы Сербиенко Т.Г., её представителя Резниченко В.В. (на основании устного ходатайства в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика – администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Маняхиной Ю.В. (доверенность №*** от *** года сроком на *** год),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сербиенко Т.Г. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании недействительным постановления главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года Сербиенко Т.Г., являющейся вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны, было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, мотивируя тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Дело инициировано иском Сербиенко Т.Г., просившей признать недействительным постановление главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года и признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований сослалась на то, что она зарегистрирована и проживает в доме №*** по ул. *** с. ***, принадлежащем на праве собственности её пасынку С., членом семьи которого она не является, совместное хозяйство с ним не ведет, отдельной комнаты не имеет. Кроме неё, в данном домовладении зарегистрированы и проживают ещё шесть человек. Таким образом, она обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.
Истица Сербиенко Т.Г., её представитель Резниченко В.В. в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика Маняхина Ю.В. иск не признала.
Пояснила суду, что С., добровольно зарегистрировавший истицу в своем домовладении, имеет на праве собственности еще один дом, также расположенный по адресу: ***, и определение уровня обеспеченности её общей площадью жилого помещения осуществлялось исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений. Кроме того, Сербиенко Т.Г. в течение *** лет проживает в доме пасынка, ранее с заявлением о постановке её на учет не обращалась, что свидетельствует о сложившихся родственных отношениях между членами данной семьи.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Сербиенко Т.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у неё права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно удостоверению серии *** №*** от *** года, Сербиенко Т.Г. наделена статусом вдовы ветерана Великой Отечественной войны.
Как следует из справки Управления *** сельской территории от *** года №***, заявительница с *** года проживает и зарегистрирована в жилом доме №*** по ул. *** с. *** *** района, принадлежащем на праве собственности её пасынку С. (свидетельство о государственной регистрации права *** от *** года). Кроме неё, в данном доме проживают и зарегистрированы еще шесть человек – её пасынок С., его теща Г.Е., внучка Г.Д., дочери Г.Ю., С.О., сын С.С.. В соответствии с кадастровым паспортом от ***года и техническим паспортом от *** года, общая площадь указанного домовладения составляет ***кв.м.
В собственности С. имеется также жилой дом №*** по ул. ***с. *** *** района, общей площадью ***кв.м., о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от *** года №*** справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от *** года №***.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от *** года № ***, на *** года отсутствуют записи о регистрации прав Сербиенко Т.Г. на объекты недвижимого имущества.
Представленные заявительницей вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.
Статья 23 Европейской Социальной Хартии от 03.05.1996 года, подписанной Россией 14.09.2000 года, в целях обеспечения эффективного осуществления права пожилых людей на социальную защиту возлагает на государства обязательство принимать надлежащие меры, направленные на предоставление им жилья, соответствующего их потребностям и состоянию здоровья. В целях обеспечения эффективного осуществления права на защиту от нищеты и социального отторжения государства-участники пересмотренной Хартии обязуются принимать меры для облегчения лицам, живущим в таких условиях или на грани таких условий, и их семьям доступа к жилью (пункт «a» статьи 30 Хартии).
В соответствии с ч.3 ст. 40 Конституции РФ, ст. 51 ЖК РФ, ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», истица относится к числу лиц, имеющих право пользоваться мерами социальной поддержки за счет средств федерального бюджета для улучшения жилищных условий.
Решением территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района от *** года №***, установлена учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее *** кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Суд признает необоснованными ссылки представителя ответчика на то, что обеспеченность жильем истицы превышает учетную норму общей площади жилья, приходящегося на одного человека, поскольку, как установлено из показаний свидетелей С., П., Т., в доме №*** по ул. ***, построенном рядом с домовладением, где проживает заявительница, не произведена внутренняя отделка, в связи с чем, проживать в нем в настоящее время невозможно. Се. пояснил, что не имеет финансовой возможности для производства внутренней отделки указанного дома, из-за чего он и члены его семьи вынуждены проживать в доме №*** по ул. *** с. ***. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Доводы представителя администрации Старооскольского городского округа о том, что Сербиенко Т.Г. в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ, является членом семьи собственника жилого помещения, также неубедительны.
Свидетель С. в судебном заседании опроверг тот факт, что истица является членом его семьи, пояснил, что вселил её в принадлежащий ему жилой дом из жалости, поскольку после смерти его отца она, приехав в г. ***, не имела средств для покупки или аренды жилья.
Из показаний свидетелей С., П., Т. судом также установлено, что с момента вселения в дом №*** по ул. *** с. *** истица не ведет с пасынком и членами его семьи общего хозяйства, питается отдельно, своей комнаты не имеет, её кровать стоит за ширмой в проходной комнате, с пасынком и членами его семьи у неё регулярно возникают конфликты.
Согласно сообщениям УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе от *** года №*** и от *** года, Т. с *** года по настоящее время осуществляет уход за нетрудоспособной Сербиенко Т.Г., в частности, готовит ей еду, стирает белье, ходит в магазин и выполняет иные поручения, в связи с чем ей назначена компенсационная выплата.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента вселения в жилой дом №*** по ул. *** с. *** и по настоящее время Сербиенко Т.Г. не является членом семьи своего пасынка – С. и нуждается в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд признает постановление главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года, незаконным, а заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 23, п. «а» ст. 30 Европейской Социальной Хартии от 03.05.1996 года, ч.3 ст. 40 Конституции РФ, ч.1 ст. 31, ст. 51 ЖК РФ, ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сербиенко Т.Г. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании недействительным постановления главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать обоснованным.
Признать недействительным п. 1 постановления главы администрации Старооскольского городского округа №*** от *** года «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации Сербиенко Т. Г., состав семьи – 1 человек.
Признать за Сербиенко Т.Г., *** года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: *** право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с 25 апреля 2011 года с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья подпись Ю.М. Зайцева
«Согласовано»
Судья Ю.М. Зайцева
Решение в окончательной форме составлено 25 апреля 2011 года.