№2-2617/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.А.,

с участием представителей истца – Пирог П.С. (доверенность от ***года сроком на *** года), Лабутиной Г.Ф. (на основании письменного заявления от *** года в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчиков администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Глухова А.В. (доверенности №*** от *** года, №*** от *** года),

в отсутствие истца Пирог А.В., своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирог А.В. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа о передаче в собственность земельного участка, возложении обязанности передать в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Пирог А.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ***. При данном домовладении имеется земельный участок площадью *** кв.м.

Истец обратилась с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о передаче ей в собственность указанного земельного участка, на которое *** года получила отказ, мотивированный тем, что указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Дело инициировано иском Пирог А.В., просившей признать незаконным п.*** Постановления главы администрации Староскольского городского округа от ***года №*** «О резервации земель для муниципальных нужд, для планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения», а также п. *** Перечня земельных участков данного Постановления, в части земельного участка площадью ***кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***; признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от *** года №*** о передаче ей в собственность земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** и обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области передать ей в собственность земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Представители истца Пирог П.С., Лабутина Г.Ф. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчиков администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Глухов А.В. иск не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Пирог А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетельством о государственной регистрации права от *** года серии *** подтверждается факт принадлежности Пирог А.В. на праве собственности жилого дома общей площадью *** кв.м, находящегося по адресу: ***, право зарегистрировано на основании решения *** городского суда *** области от *** года.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, категории земель - земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В технический паспорт по состоянию на *** года на жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, включен ситуационный план с указанием спорного земельного участка.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пирог А.В. обратилась в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но ей было отказано в связи с его резервацией для муниципальных нужд, что подтверждается письмом от *** года.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной. или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом в абз. 2 п. 1 данной статьи закреплено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Решением исполкома Старооскольского городского Совета народных депутатов от *** г. №*** произведен отвод ОАО «О» земельных участков, в том числе по адресу: ***, за счет их сноса, под строительство *** проспекта от ул. *** до *** части города.

Постановлением главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от *** г. № *** из землепользования ОАО «О» изъят земельный участок площадью *** га. Приведенное решение №*** утратило силу на основании постановления главы администрации г. Старый Оскол от *** г. № ***, которым отменен снос домовладений, ранее попадавших в полосу отвода ОАО «О» под строительство *** проспекта.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от *** г. № *** спорный земельный участок, в числе других, зарезервирован для муниципальных нужд, в связи планируемым размещением объектов капитального строительства муниципального значения.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ органа местного самоуправления в передаче заявителю в собственность земельного участка, а также основанное на нем постановление от *** г., в части данного участка, противоречат закону, и ими нарушаются права истца.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Исключение составляют земельные участки, которые исходя из ЗК РФ, федеральных законов не могут находиться в частной собственности.

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ.

Статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В рассматриваемом случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ, с учетом того, что суд признал резервацию спорного земельного участка незаконной.

В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Представленные Пирог А.В. доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Суд находит доказанным, что при признании резервации земельного участка незаконной, а также отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в передаче в собственность спорного земельного участка, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Пирог А.В. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа о передаче в собственность земельного участка, возложении обязанности передать в собственность земельный участок, признать обоснованным.

Признать незаконным п.*** Постановления главы администрации Староскольского городского округа от *** года №*** «О резервации земель для муниципальных нужд, для планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения», а также п. ***Перечня земельных участков данного Постановления, в части земельного участка площадью *** кв.м, кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от *** года №*** о передаче Пирог А.В. в собственность земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области передать Пирог А.В. в собственность земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья подпись Ю.М. Зайцева