РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
01 сентября 2010 года г. Старый Оскол
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области А.Н. Дереча,
с участием:
лица, привлеченного к административной ответственности Захарина Н.В.,
представителя 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области по доверенности Золотых А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарина Н.В. на постановление госинспектора дорожного надзора 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Золотых А.Д. от 12 августа 2010 года о привлечении Захарина Н.В. к административной ответственности по ст.12.33 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора дорожного надзора 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Золотых А.Д. от 12.08.2010 года Захарин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, в том, что 12 августа 2010 года в 11 часов 20 минут, Захарин Н.В., являясь должностным лицом ответственным за производство работ по ремонту трубопровода, не выполнил требование пункта 1.5 ПДД РФ, допустил складирование грунта на проезжую часть дороги, самовольно установил дорожные знаки, тем самым перекрыл проезжую часть дороги, создал умышленные помехи в дорожном движении, что угрожает безопасности дорожного движения.
Захарину Н.В. назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей.
В жалобе Захарин Н.В. ссылается на незаконность вынесенного постановления в виду отсутствия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ. Указал на то, что согласование с отделом ГИБДД имелось.
В судебном заседании Захарин Н.В. жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, пояснив также, что 12.08.2010 года в Отделе ГИБДД УВД г.Старый Оскол была согласована схема производства аварийных работ на сетях водоснабжения. Указал, что согласно Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, проведение аварийных работ может быть начато без предварительного письменного согласования с компетентными организациями, в том числе и местных органов ГИБДД, но с извещением их телефонограммой.
Госинспектор дорожного надзора 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Золотых А.Д. возражает против удовлетворения жалобы, указывая на законность принятого по делу постановления.
Исследовав жалобу и административный материал в отношении Захарина Н.В. о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Захарина Н.В., госинспектора дорожного надзора 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Золотых А.Д. прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 12.33 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан и должностных лиц за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Согласно п.1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.
Захарин не отрицает, что проведение работ началось без письменного согласования с отделом ГИБДД.
Как видно из схемы производства аварийных работ на сетях водоснабжения, согласованной 12 августа 2010 года в отделе ГИБДД, закрытие проезда по всей дороге не предусматривалось.
Между тем, при рассмотрении административного дела не были учтены следующие обстоятельства.
Действия Захарина были направлены на ликвидацию сложившейся аварийной ситуации в связи с порывом на магистральном трубопроводе. Авария могла повлечь долговременную остановку подачи воды в жилые дома, возможность провала дорожного полотна в результате подмыва.
Аварийная ситуация возникла в ночное время и требовала оперативного реагирования. О проведении работ телефонограммой извещались дежурный дорожного отдела ГИБДД и диспетчерская служба г. Старый Оскол.
Из фотоснимков, имеющихся в административном материале видно, что требования п.5.1.11. Постановления Минтруда РФ от 16.08.2002 N 61 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства" при выполнении аварийных работ были выполнены. Проезжая часть дороги, на которой велись аварийные работы, была ограждена штакетными барьерами, конусами и выставлены предупреждающие знаки, тем самым угроза безопасности дорожного движения на данном участке дороги отсутствовала.
Работы были выполнены оперативно, после чего 12 августа 2010 года грунт с дорожного полотна был убран и движение восстановлено.
Эти обстоятельства дела указывают на то, что действия Захарина хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, но не повлекли каких-либо негативных последствий, не создали опасности другим участникам движения и не представляли существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, а, следовательно, являются малозначительным административным правонарушением, позволяющим в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить Захарина от административной ответственности и ограничится замечанием.
В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, установив по делу наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
РЕШИЛ:
Постановление госинспектора дорожного надзора 2-го батальона полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Золотых А.Д. от 12 августа 2010 года о привлечении Захарина Н.В. к административной ответственности по ст.12.33 Кодекса об административных правонарушениях РФ, - отменить, производство по делу прекратить по основанию п.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении от 12.08.2010 года и настоящее решение суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса об административных правонарушения РФ.
Судья подпись А.Н. Дереча
Решение вступило в законную силу