АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 ноября 2010 года г. Старый Оскол
ул.Комсомольская, 48а
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Чугунова Мария Семёновна,
с участием прокурора Часовских Семёна Ивановича,
лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении - директора ЗАО - П.,
рассмотрев протест Старооскольского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от 10.11.2010 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ЗАО - П. по ст.17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27.10.2010 года и.о. Старооскольского городского прокурора Найдёновым А.И. в отношении директора ЗАО П. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
10.11.2010 года определением мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении П. возвращены Старооскольскому городскому прокурору из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно – в связи с отсутствием в деле копии документа, удостоверяющего личность правонарушителя.
18.11.2010 года Старооскольским городским прокурором подан протест на определение мирового судьи.
По мнению прокурора, указанное в определении судьи основание возвращения дела об административном правонарушении может быть восполнено при рассмотрении дела. Кроме того, нормы КоАП РФ не содержат положений, предусматривающих обязательное приобщение к материалам дела, направляемым в суд, копии документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит отменить определение мирового судьи и направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы в отношении П. мировому судье для рассмотрения по существу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста, выслушав мнение прокурора Часовских С.И. и лица, привлекаемого к административной ответственности П., поддержавших протест прокурора, считаю его подлежащим удовлетворению.
Исходя из п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке административного дела к рассмотрению судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Эти требования закона судьёй не соблюдены.
Согласно объяснению, полученному 19.04.2010 года у П. помощником Старооскольского городского прокурора Антоновой Л.В., его личность была установлена на основании паспорта.
Судья также может установить личность привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела по существу.
Таким образом, неполнота представленных материалов, на которую указал мировой судья, может быть восполнена при рассмотрении дела.
По этой причине определение мирового судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – направлению на рассмотрение по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение мирового судьи судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области от 10.11.2010 года о возвращении Старооскольскому городскому прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и других материалов дела в отношении директора ЗАО П. - отменить.
Протест Старооскольского городского прокурора – удовлетворить.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ЗАО П. по ст. 17.7 КоАП РФ и другие материалы дела направить мировому судье судебного участка №6 г.Старый Оскол Белгородской области для рассмотрения по существу.
Судья подпись М.С. Чугунова