РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 ноября 2010 года г. Старый Оскол
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области А.Н. Дереча,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Булгакова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булгакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Старый Оскол Белгородской области Бокаревой Н.Л. от 11 октября 2010 года, которым Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Булгаков А.В. постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Старый Оскол Белгородской области Бокаревой Н.Л. от 11 октября 2010 года признан виновным в том, что он 15 августа 2010 года в 14 часов 40 минут в Курской области управлял мотоциклом, без государственного регистрационного знака, в состоянии наркотического опьянения. Постановлением судьи Булгакову А.В. назначено административное наказание по ст.12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В жалобе Булгаков А.В. ссылается на незаконность вынесенного постановления в виду отсутствия события и состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие у сотрудника ДПС оснований для проведения освидетельствования на месте и направления на медицинское освидетельствование. Пояснил, что при проведении освидетельствования на месте не был составлен акт освидетельствования. Кроме того, был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, поскольку химико-токсикологического исследование биологического объекта на средство (вещество), вызвавшее опьянение не проводилось и наркотическое опьянение было установлено лишь на основании «тест-полоски». Ссылается на отсутствие в административном материале справки с результатами химико-токсикологического исследования. Указал, что при составлении протокола об административном правонарушении отсутствовали понятые, а те понятые, фамилии которых зафиксированы в протоколах о направлении на медицинское освидетельствование и об отстранении от управления транспортным средством фактически в процессуальных действиях не принимали участие. Также понятые не были ознакомлены со ст.26.2 КоАП РФ. Утверждает, что сотрудниками ДПС был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку после составления административного материала транспортное средство, которым он управлял, задержано не было, и протокол о задержании не составлялся. Таким образом, он полагает, что все материалы дела получены с процессуальными нарушениями, и вынесенное на их основании постановление о назначении административного наказания является незаконным, поскольку мировой судья использовал в качестве недопустимые доказательства.
Исследовав жалобу, проверив материалы административного дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Булгакова А.В., прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Мировой судья при вынесении постановления о привлечении Булгакова А.В. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ сослался на акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 15 августа 2010 года, как на бесспорное доказательство, подтверждающее состояние наркотического опьянения Булгакова.
Однако, согласно Правилам определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ №475 от 26.06.2008 года, иммунохроматографический метод при помощи теста на обнаружение содержания в моче каннабиноидов относится к предварительному методу исследования.
В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, отсутствуют данные проведение химико-токсикологического исследования в отношении Булгакова, как и отсутствует в материалах административного дела справка, содержащая данные о результатах вышеуказанного лабораторного исследования.
Между тем, согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данная неполнота материалов административного дела не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Булгакова А.В. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение, поскольку на дату рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности не истек (ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Старый Оскол Белгородской области Бокаревой Н.Л. от 11.10.2010 года, о привлечении Булгакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г. Старый Оскол Белгородской области Бокаревой Н.Л..
Копию решения направить для сведения Булгакову А.В., и в ОГИБДД ОВД по Горшеченскому району Курской области.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Постановление мирового судьи от 11.10.2010 года и настоящее решение суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса об административных правонарушения РФ.
Судья подпись А.Н. Дереча