ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 декабря 2010 года г. Старый Оскол
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Дереча А.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 28 декабря 2010 года о привлечении организации «П» к административной ответственности предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ и материалы административного дела,
УСТАНОВИЛ:
К числу вопросов подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определенных в ст.29.1 КоАП РФ, в том числе относятся такие как: правильно ли составлены протоколы и другие материалы по административному делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Исходя из диспозиции ст.6.4 КоАП РФ одним из обстоятельств подлежащих доказыванию является факт эксплуатации лицом, привлекаемым к административной ответственности, помещения (здания) при котором, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Из протокола об административном правонарушении следует, что нарушения санитарных норм допущены при эксплуатации магазина «П».
Между тем, материалы административного дела не содержат документов подтверждающих принадлежность данного помещения лицу, привлекаемому к ответственности, либо подтверждающие иные основания владения, пользования магазином и эксплуатации с этой целью помещения и оборудования указанного в протоколе.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о выполнении требования о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, указанных в определении от 21 декабря 2010 года.
Так, в материалах отсутствуют запрошенные в определении чертежи по устройству системы механической приточно-вытяжной вентиляции в магазине, должностной инструкции и копии приказа о назначении на должность представителя юридического лица. Нет в материалах и сведений о принятии должностным лицом, проводившим административное расследование, какого-либо решения в случае не предоставления запрошенных у привлекаемого к ответственности лица сведений.
В соответствии с ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.
На копии определения о проведении административного расследования, а также на определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении стоит подпись в получении С..
Между тем, данных о том, что С. является законным представителем юридического лица, либо сведений о направлении копий этих определений законному представителю юридического лица по почте в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Отсутствуют также в материалах дела об административном правонарушении данные об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с определением о проведении экспертизы и разъяснении ему прав предусмотренных ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения эксперту для исполнения.
В нарушение требований ст.27.8 КоАП РФ протокол осмотра помещений от 23 декабря 2010 года не содержит данных законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Документы, удостоверяющие должностное положение законного представителя – руководителя юридического лица (ст.25.4 КоАП РФ) в материалы дела не приобщены.
Указанные нарушения при оформлении материалов административного дела и их неполнота не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 28 декабря 2010 года о привлечении организации «П» к административной ответственности предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ и материалы административного дела, – возвратить начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Старооскольском районе К., для устранения нарушений препятствующих рассмотрению административного дела.
Судья подпись А.Н. Дереча