РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол 24 января 2011 года
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Орищенко С.П., с участием привлеченной к административной ответственности Никулиной М.Н. и представителя административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никулиной М.Н. на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению административной комиссии от 15.12.2010 г., Никулина М.Н., являясь директором магазин, расположенного в г.Старый Оскол, 9 декабря 2010 года не приняла мер к уборке льда и снега на прилегающей территории, нарушив требования п.2.3.4 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа».
Никулина признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Белгородской области №35 от 4.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Никулина обратилась в суд с жалобой, просит признать данное постановление незаконным, производство по административному делу прекратить. Ссылается на отсутствие события правонарушения, поскольку на момент проведения проверки прилегающая к магазину территория, расположенная перед входом в возглавляемый ею магазин, была очищена от льда и посыпана песком.
В судебном заседании заявитель пояснила, что 8.12.2010 г. ею было получено предписание об очистке от льда дорожек и подходов к магазину. На момент проверки 9.12.2010 г. подходы к магазину были очищены от льда частично, оставшаяся часть посыпана песком, в связи с недостаточностью времени для выполнения в полном объеме работ по очистке территории.
Представитель административной комиссии предлагает жалобу оставить без удовлетворения. Полагает, что Никулина обоснованно привлечена к административной ответственности.
Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в жалобе, пояснения Никулиной и представителя административной комиссии в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
Никулина, как директор магазина, расположенного в г.Старый Оскол, является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по обеспечению благоустройства прилегающей к этому магазину территории.
Осуществляя торговую деятельность в г.Старый Оскол, администрация ЗАО, приняла на себя обязательства по обеспечению благоустройства прилегающей к зданию магазина, возглавляемого Никулиной, территории.
Согласно положениям п.2.3.4 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа», утвержденных решением Главы администрации Старооскольского городского округа №301 от 15.05.2009 г., предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать и производить регулярную уборку прилегающей к зданиям, сооружениям нежилого фонда территорий в радиусе 50 м., в т.ч. уборку снега и льда.
В рассматриваемом случае Никулиной дважды (2 и 8 декабря 2010 г.) выдавалось предписание посыпать песком, очистить от льда дорожки и подходы к магазину на прилегающей территории в радиусе 50 м..
Как следует из письменного объяснения Никулиной в протоколе об административном правонарушении и ее пояснений в суде, на момент составления вышеуказанного протокола – 9.12.2010 г., была очищена от льда часть дорожек и лишь перед центральным входом в магазин, а остальная часть посыпана песком.
При таких обстоятельствах составление в отношении Никулиной протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Белгородской области №35 от 4.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», являлось обоснованным, поскольку этим должностным лицом не были выполнены в полном объеме требования п.2.3.4 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа».
Ссылки заявителя на то, что после 2.12.2010 г. была оттепель, а получив предписание 8.12.2010 г., она не успела организовать работу по полной очистке прилегающей территории от льда, не освобождают ее от ответственности, поскольку на момент составления протокола имелось нарушение требований п.2.3.4 вышеуказанных Правил.
При составлении протокола и вынесении постановления не нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, требующие отмены обжалуемого постановления. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом.
Административной комиссией правильно применены нормы материального права, в части вывода о том, что действия Никулиной образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Белгородской области №35 от 4.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», административное наказание назначено согласно санкции этой статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности не имеется.
Оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления нет.
Руководствуясь ст.ст.30.5 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Никулиной М.Н., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Вступившее в законную силу решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья: Орищенко С.П.