РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол
25 февраля 2011 года ул. Комсомольская, 48 а
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Захарова Т.Л.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Гузнова С.С.,
заинтересованного лица - представителя административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гузнова С.С. на постановление № 1/10 административной комиссии администрации Старооскольского городского округа о назначении административного наказания от 19.01.2011 года,
установил:
Постановлением № 1/10 административной комиссии администрации Старооскольского городского округа о назначении административного наказания от 19.01.2011 года, Гузнов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Он обвиняется в том, что 15.01.2011 года в 19 часов 10 минут у одного из домов микрорайона Ж. г. Старый Оскол Белгородской области, на территории Старооскольского городского округа разместил в неустановленных местах рекламную печатную продукцию, чем нарушил п.2.3.11 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа», утверждённых решением Совета депутатов Старооскольского городского округа № 301 от 15.05.2009 года.
Гузнов С.С. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит изменить его, ввиду суровости назначенного ему наказания.
Считает, что административной комиссией администрации Старооскольского городского округа не учтены при назначении наказания смягчающие обстоятельства. Кроме того, в выдаче копии протокола по делу об административном правонарушении ему было отказано, в связи, с чем были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Гузнов С.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении административной комиссией администрации Старооскольского городского округа не учтены смягчающие обстоятельства, а именно его раскаяние в совершенном деянии, тяжелое материальное положение, несмотря на то, что он является руководителем филиала Общероссийской благотворительной организации «Преображение России», он не получает заработную плату, работает на общественных началах. Постоянного места работы не имеет, чтобы содержать свою семью, периодически подрабатывает разнорабочим, в настоящее время его жена не работает, она беременна. Кроме того, пояснил, что ему было отказано в получении копии протокола об административном правонарушении от 18.01.2011 года. Не отрицал, что 15.01.2011 года в 19 часов 10 минут размещал в неустановленных местах объявления у дома №51 микрорайона Жукова, чем нарушил п. 2.3.11 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа».
Заинтересованное лицо – представитель административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л. не согласна с жалобой и изложенными в ней доводами. Полагает, что назначенное наказание за совершенное административное правонарушение, является справедливым.
Изучив административное дело № 1/10, выслушав Гузнова С.С., заинтересованное лицо Л., прихожу к следующему.
При производстве по делу об административном правонарушении, в том числе составлении протоколов и вынесении постановления, не были существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, требующие отмены решения.
Административной комиссией администрации Старооскольского городского округа на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, обоснованно сделан вывод о виновности Гузнова С.С. в совершении рассматриваемого правонарушения, поскольку его вина наряду с протоколом об административном правонарушении, подтверждается фотоснимками, свидетельствующими о том, что в неустановленных местах была размещена рекламная печатная продукция, а также признательными показаниями правонарушителя.
Судом установлено, что ведущий специалист отдела экологического мониторинга управления безопасности департамента безопасности администрации Старооскольского городского округа не создавал Гузнову С.С. препятствий в ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснялись права, ходатайств он не заявлял, в протоколе имеется подпись Гузнова С.С. о том, что с протоколом он был ознакомлен и его получил.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, административная комиссия на основании совокупности имеющихся в деле доказательств обоснованно сделала вывод о виновности Гузнова С.С. в совершении вышеуказанного правонарушения.
Доказательства виновности Гузнова С.С. в инкриминируемом ему правонарушении получены в соответствии с требованием норм КоАП РФ, т.е. являются допустимыми, и в своей совокупности достоверны и достаточны для признания его виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
Административной комиссией правильно применены нормы материального права, в части вывода о том, что действия Гузнова С.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», наказание ему назначено в пределах санкции указанной статьи.
Однако судом установлено, что при рассмотрении дела административной комиссией Гузнов С.С. не отрицал свою вину, раскаялся в совершенном административном правонарушении, на иждивении у него находится беременная жена, он не имеет постоянного источника доходов, впервые привлекается к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность Гузнову С.С., в связи, с чем постановление от 19.01.2011 года подлежит изменению в части назначенного наказания.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для освобождения Гузнова С.С. от административной ответственности, суд не установил.
Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление № 1/10 административной комиссии администрации Старооскольского городского округа о назначении административного наказания от 19.01.2011 года, которым Гузнов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», изменить.
Назначить Гузнову С.С. наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Т.Л.Захарова
СОГЛАСОВАНО
28.02.11