РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
11 апреля 2011 года г. Старый Оскол
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Дереча А.Н.,
с участием:
лица привлекаемого к административной ответственности – Швыдкого Э.С.,
представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области Л. по доверенности от 17 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Швыдкого Э.С. на постановление от 15 марта 2010 года начальника Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области К., которым Швыдкой Э.С. привлечен к административной ответственности по ст.14.4 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ к штрафу 4000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Швыдкой признан виновным в осуществлении торговли 13 января 2010 года 14 часов в торговом месте рынка товаром без сертификата соответствия в нарушение требованиям Постановления Правительства РФ №1013 от 19 августа 1992 года.
В жалобе Швыдкой просит отменить постановление о привлечении его к ответственности, поскольку он не осуществлял в тот день торговлю в указанном месте и в отношении него протокол и материалы административного дела не составлялись. Указал, что узнал о привлечении его к ответственности от судебного пристава исполнителя.
В суде Швыдкой жалобу поддержал, пояснив, что он не подписывал ни протокол об административном правонарушении, не иные материалы административного дела. Его на рассмотрение дела не вызывали и копии постановления не вручали.
Представитель Л. жалобу признала, поскольку доводы Швыдкого подтверждаются почерковедческой экспертизой.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу таких доказательств относятся протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта и иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Как видно из постановления от 15 марта 2010 года Швыдкой при рассмотрении административного дела в отношении него не участвовал.
Решение о привлечении Швыдкого к административной ответственности основано на протоколе об административном правонарушении и объяснении в нем Швыдкого.
Согласно выводам почерковедческой экспертизы краткие записи от имени Швыдкого, в том числе и объяснение в протоколе об административном правонарушении, а также о разъяснении ему прав, отсутствии ходатайств, вручении ему копии определения о вызове для рассмотрения административного дела, в ходатайстве о рассмотрении дела без его участия, выполнены не Швыдким, а другим лицом.
Таким образом, постановление о привлечении Швыдкого вынесено без его участия, без надлежащего его извещения и уведомления о том, что в отношении него ведется дело об административном правонарушении, а доказательства, на которых основано принятое должностным лицом решение о привлечении к административной ответственности получены с нарушением закона, и не могли приниматься при рассмотрении административного дела.
При таких обстоятельствах жалоба Швыдкого подлежит удовлетворению, а производство по административному делу в отношении него прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление от 15 марта 2010 года начальника Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области К. о привлечении Швыдкого Э.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», – отменить.
Производство по делу о привлечении Швыдкого Э.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса об административных правонарушения РФ.
Судья подпись А.Н. Дереча