РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 16 августа 2011 года

ул. Комсомольская, 48-а

Судья Старооскольскогогородского суда Белгородской области И.Н.Фомин

с участием привлеченной к административной ответственности Конищевой В.И., её защитника – адвоката Мылыхина А.А. (ордер №020337 от 16.08.2011), представителя административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л. (доверенность от 03.09.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конищевой В.И. на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 06 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 06 июля 2011 года Конищева В.И. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Конищева, не согласившись с постановлением, подала на него жалобу, в которой проситего отменить, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в её отсутствие, о рассмотрении дела она извещена не была, чем было нарушено её право на защиту.

В судебном заседании Конищева и ее защитник Малыхин А.А. поддержали доводы жалобы, настаивая на незаконности оспариваемого постановления.

Представитель административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л, действующая на основании доверенности доводы жалобы не признала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Конищеву В.И., защитника Малыхина А.А., представителя административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности - ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела постановление от 06.07.2011 вынесено в отсутствие Конищевой В.И., при этом в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данных о её надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

Не принятие административной комиссией мер к созданию необходимых процессуальных действий для реализации права Конищевой на её участие при рассмотрении дела, в том числе и права на защиту свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и указанных выше обстоятельств, административная комиссия не имела правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствие Конищевой В.И.

В связи с этим постановление административной комиссии о привлечении Конищевой В.И. к административной ответственности является незаконным.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Старооскольском городском суде жалобы Конищевой В.И. срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Конищевой В.И. удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 06 июля 2011 года, вынесенное в отношении Конищевой В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья подпись И.Н.Фомин