РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 17 ноября 2011 года

ул. Комсомольская, 48-а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Конарева И.А.,

с участием, привлеченного к административной ответственности Бочарова Е.В.,

в отсутствие извещенного о месте и времени судебного заседания представителя административной комиссии Администрации Старооскольского городского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бочарова Е.В. на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 26 октября 2011 года Бочаров привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 2.4 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Он признан виновным в том, что 21 сентября 2011 года в 07 часов 30 произвел парковку своего автомобиля на участке с зелеными насаждениями. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Бочаров, не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие, о рассмотрении дела 26 октября 2011 года он извещен не был, чем было нарушено его право на защиту. Оспаривает наличие зеленых насаждений на участке местности, где он оставил свой автомобиль.

В судебном заседании Бочаров поддержал доводы жалобы, настаивая на незаконности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Бочарова Е.В., считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу закона, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при производстве по делу об административном правонарушении, мотивированная оценка рассмотренных доказательств, юридическая квалификация совершенного правонарушения.

В нарушение требований п. 4, п. 6, п. 7 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, срок и порядок обжалования постановления, отсутствует мотивированное решение.

Кроме того, как следует из материалов административного дела, постановление от 26 октября 2011 года вынесено в отсутствие Бочарова Е.В., при этом в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Наличие реестра от 06.10.2011 сданных повесток на Старооскольский почтамт УФП Белгородской области филиала ФГУП «Почта России» на 12.10.2011 не является подтверждением направления определения об отложении дела об административном правонарушении для вызова Бочарова Е.В. в административную комиссию, поскольку согласно записи в данном определении, его копия направлено только 13.10.2011. Копия квитанции об отправлении заказного письма в адрес заявителя датирована 18.10.2011, сведений о его получении Бочаровым Е.В. в материалах дела не имеется.

Не принятие административной комиссией мер к созданию необходимых процессуальных действий для реализации права Бочаровым Е.В. на его участие при рассмотрении дела, в том числе и права на защиту, свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и указанных выше обстоятельств, административная комиссия не имела правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствие Бочарова Е.В.

В связи с этим, постановление административной комиссии от 26 октября 2011 года о привлечении Бочарова Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 2.4 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» является незаконным.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Бочарова Е.В. к административной ответственности, не истек, дело на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение председателю административной комиссии Старооскольского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Отменить постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.4 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Бочарова Е.В..

Возвратить административный материал в отношении Бочарова Е.В. председателю административной комиссии администрации Старооскольского городского округа на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья подпись И.А. Конарева