РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Белгородская область

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, 48а 27 декабря 2011 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н.,

с участием:

заявителя Асланян П.С.,,

заинтересованного лица – секретаря административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асланян П.С. на постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 9.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 9.11.2011 года Асланян П.С. привлечён к административной ответственности по ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно постановлению, Асланян П.С. поставил свой автомобиль на газон во дворе дома в одном из микрорайонов г. Старый Оскол, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренноест.2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»

Асланян П.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по административному делу прекратить.

Считает, что комиссией неправильно применены нормы материального права, а выводы комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам. Ссылается на то, что правонарушения не совершал, поскольку зеленых насаждений, то есть газон во дворе дома отсутствует, свой автомобиль оставил на обочине, в постановлении неверно указано место совершения правонарушения, 15-дневный срок рассмотрения административного материала комиссией был нарушен, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола, в связи с чем, полагает, что комиссией было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании заявитель Асланян П.С. настаивает на удовлетворении жалобы по изложенным основаниям.

Заинтересованное лицо Л. возражает против удовлетворения жалобы, пояснила, что Асланян П.С. был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении путем направления повестки 3.11.2011 года, 15-дневный срок рассмотрения протокола комиссией нарушен не был, неверное указание места совершения правонарушения является технической ошибкой, заявитель был обоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, в связи с чем подвергнут наказанию в виде штрафа.

Рассмотрев материалы административного дела, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд считает, что постановление административной комиссии подлежит отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 19.10.2011 года должностным лицом – старшим полицейским роты ГЗ ОВО УМВД России по г. Старый Оскол С. составлен протокол, согласно которого Асланян П.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Из указанного протокола следует, что Асланян П.С. поставил свой автомобиль на газон во дворе дома микрорайона N.

Асланян П.С. постановлением административной комиссии привлечен к административной ответственности по ст.2.4 ч.1 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

По смыслу закона, административная комиссия при составлении протокола об административном правонарушении обязанf известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о факте, времени и месте рассмотрения протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что уведомление о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в адрес Асланян П.С. направлялось 3.11.2011 года. Из пояснений Асланян П.С. следует, что данное уведомление о времени и месте рассмотрения протокола он не получал.

Секретарь административной комиссии администрации Старооскольского городского округа Л. пояснила, что Асланян П.С. был уведомлен простым письмом. Сведений о вручении повестки Асланян П.С. при рассмотрении указанного протокола административной комиссией, не имелось.

По мнению суда, рассмотрение административным органом протокола в отношении Асланян П.С. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, без выяснения причин его отсутствия, не являлось надлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.2.4 закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Таким образом, судом достоверно установлено, что Асланян П.С. не был извещён о факте, месте и времени составления постановления о назначении административного наказания. Тем самым заявитель был лишен предоставляемых КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения, представлять доказательства по существу предъявляемых обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

Доказательства уклонения лица, привлекаемого к административной ответственности от участия в рассмотрении протокола об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 9.11.2011 года по ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Асланян П.С. составлено с существенным нарушением норм КоАП РФ, связи с чем, не может быть признано судом в качестве допустимого доказательства по делу о привлечении его к административной ответственности, и подлежит отмене в силу ст. 30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении не подлежит возвращению на новое рассмотрение, так как 19.12.2011 года истек предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении Асланян П.С. должно быть прекращено.

В связи с отменой постановления административной комиссии по процессуальным нарушениям и истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд не рассматривает вопрос о виновности Асланян П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Старооскольского городского округа от 9.11.2011 года, которым Асланян П.С. привлечён к административной ответственности по ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей - отменить; жалобу Асланян П.С. - удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.4 ч.1 закона Белгородской области от 4.07.2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Асланян П.С. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья подпись Н.Н.Хохлова