РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 марта 2012 года г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, 48а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Захарова Т.Л.,

с участием представителя привлеченного к административной ответственности МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа по доверенности Логвиновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «Водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Старый Оскол Белгородской области от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г. Старый Оскол от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении МУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Представитель МУП «Водоканал» не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой.

В жалобе просит отменить постановление мирового судьи. Считает МУП «Водоканал» невиновным, поскольку выполнение предписания в установленный срок было невозможным по объективным причинам – отсутствием денежных средств для финансирования строительства доочистки стоков на очистных сооружениях. В связи с чем, 24.01.2012 года МУП «Водоканал» обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения Старооскольского городского суда от 07.10.2011 года, которым было постановлено обязать МУП «Водоканал» обеспечить очистку стоков, сбрасываемых с городских очистных сооружений в реке О. в соответствии с действующими нормативами. Суд обязал администрацию Старооскольского городского округа выделить денежные средства и осуществить реконструкцию городских очистительных сооружений, в том числе строительство нового комплекса доочистки стоков очистных сооружений г. Старого Оскола.

01.02.2012 года Старооскольский городской суд удовлетворил заявление МУП «Водоканал» о рассрочке исполнения решения суда от 07.10.2011 года на период 2012-2015 г.г. Представитель считает, что мировой судья при рассмотрении административного дела не дала оценку доводам МУП «Водоканал» о том, что ими были приняты все меры для обеспечения очистки стоков, сбрасываемых с городских сооружений в реке О., и у них не было реальной возможности выполнить п.2 предписания №53/395.04.07 от 22.07.2011 года.

В суде Логвинова Е.Г. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала. Показала, что МУП «Водоканал» принял все меры для выполнения п. 2 предписания № 53/395.04.07 от 22.07.2011 года, но на сегодняшний день соблюдать требования нормативов не представляется возможным без строительства и запуска новых сооружений доочистки. Представитель Логвинова Е.Г. указала, что их доводы были признаны обоснованными Старооскольским городским судом при принятии решения 01.02.2012 года, вступившего в законную силу.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МУП «Водоканал» Логвинову Е.Г., прихожу к следующему.

Суд апелляционной инстанции установил, что мировой судья, признав МУП «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ сослался на протокол об административном правонарушении, предписание 53/395.04.07 от 22.07.2011 года, распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки №105/14, результаты лабораторных исследований и экспертное заключение.

Однако в постановлении мирового судьи не дана надлежащая оценка доводам представителя МУП «Водоканал» о том, что они не имели возможности по объективным причинам выполнить п.2 названного выше предписания. С их доводами согласился Старооскольский городской суд, приняв решение от 01.02.2012 года, которым в отношении МУП «Водоканал» было рассрочено на период 2012-2015 г.г. исполнения решения суда от 07.10.2011 года по иску прокурора о возложении обязанности обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых в реку О. с городских очистительных сооружений в соответствии с действующим законодательством. Указанным решением суд установил обоснованность доводов МУП «Водоканал» о невозможности по объективным причинам в установленный срок выполнить пункт 2 предписания № 53/395.04.07 от 22.07.2011 года.

При таких обстоятельствах, мировым судьей при рассмотрении административного дела неправильно определены юридически значимые обстоятельства, не доказан прямой умысел МУП «Водоканал» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Названные выше факты свидетельствуют о том, что постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Старый Оскол Белгородской области от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Старый Оскол Белгородской области от 31 января 2012 года, которым МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа признано виновным в нарушении ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, отменить.

Прекратить производство по административному делу в отношении МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, его пересмотр возможен по правилам ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Старооскольского

городского суда Т.Л. Захарова