О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Старый Оскол «01» декабря 2010 года
ул. Комсомольская, 48 «а»
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Асмоловская В.Е.,
рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях директора ООО «Стар Линк» Герасеменко А.В.,
у с т а н о в и л:
В Старооскольский городской суд поступило административное дело в отношении директора ООО «Стар Линк» Герасеменко А.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В его материалах имеются: протокол №9384 об административном правонарушении от 21.10.2010 года; декларация по ОПС №… за №…; выписка из информационного ресурса; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; реестр об отправке определений и отслеживания почтовых отправлений.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, указываются, в том числе: событие и обстоятельства административного правонарушения, объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В случае неявки представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Данные требования при составлении протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «СТАР ЛИНК» Герасеменко А.В. выполнены не были.
В протоколе об административном правонарушении №9384 от 21.10.2010 года не указаны событие и обстоятельства административного правонарушения; отсутствует объяснение лица, в отношении которого составлен протокол.
В нем имеется только указание на то, что в Межрайонную инспекцию ФНС №4 по Белгородской области директором ООО «Стар Линк» Герасеменко А.В. представлена налоговая декларация по ОПС за №…, после установленного законодательством срока - 21.09.2010 года, чем был нарушен п.7 ст. 243 главы 24 НК РФ.
В протоколе также отсутствуют какие-либо сведения о том, что директору ООО «СТАР ЛИНК» Герасеменко, в отношении которого составлен протокол об административно правонарушении, разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В имеющихся в материалах административного дела отсутствуют, как сведения о том, что Герасеменко в установленном порядке уведомлялся о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о том, что ему вручалась (направлялась) копия этого протокола в установленный законом срок.
Из отслеживания почтовых отправлений и реестра об отправке определений, приобщенных к протоколу об административном правонарушении, нельзя сделать достоверный вывод о том, что МИ ФНС №4 по Белгородской области направлялось в адрес ООО «СТАР ЛИНК» уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также копии данного протокола.
В представленных материалах административного дела нет достоверных сведений о том, когда фактически Герасеменко была предоставлена в МИ ФНС №4 по Белгородской области налоговая декларация по ОПС №… за №….; не расшифровано значение периода, указанного в протоколе об административном правонарушении - «ОПС за №…».
В них отсутствуют уставные документы ООО «СТАР ЛИНК» и данные о том, что его директором является Герасеменко.
Материалы административного дела также свидетельствуют, что административное расследование по нему не проводилось. Они не содержат сведений о каких-либо мероприятиях, свидетельствующих о проведении такого расследования.
Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Возвратить протокол 9384 от 21 октября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Стар Линк» Герасеменко А.В. и другие материалы дела в Межрайонную инспекцию ФНС России №4 по Белгородской области для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению административного дела.
Судья /подпись/ Асмоловская В.Е.