ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол 27 апреля 2011 года
ул. Комсомольская, 48 а
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н., с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Канайчевой О.В.,
представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Канайчевой О.В.,
установил:
15 марта 2011 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Ч. в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Канайчевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Согласно протоколу 24.01.2011 года при проведении проверки подъезда одного из домов м-на Ж. г. Старый Оскол выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно должностным лицом – Канайчевой О.В. не проводился контроль за периодичностью проведения дезинсекции и дератизации помещений жилого дома, последняя обработка была произведена в сентябре 2010 года, дверь в мусороприемной камере меньше дверного проема, не имеет уплотненного притвора, что является нарушениям ст. 22, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании главный инженер Общества с ограниченной ответственностью Канайчева О.В. согласилась с допущенными нарушениями, просила суд учесть смягчающие обстоятельства: раскаяние, предотвращение вредных последствий и устранение выявленных недостатков: проведение дератизации, дезинсекции, что подтверждается договором и актом на выполнение работ от 21 февраля 2011 года.
Представитель заинтересованного лица К., считая вину Канайчевой установленной собранными по делу доказательствами, просила привлечь ее к административной ответственности с назначением наказания в минимальных пределах.
Виновность Канайчевой О.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, протоколом осмотра помещений, обращением жильцов дома с просьбой о наведении порядка в санитарном состоянии в подвале и подъезде дома м-на Ж., приказом о приеме на работу, должностной инструкцией главного инженера, протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В пункте 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 указано, что при эксплуатации жилых помещений требуется:
- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;
- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Пунктом 8.2.2 предусмотрено, что мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.
П. 8.2.3. Мусороприемная камера должна содержаться в исправном состоянии. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор. (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")).
Согласно материалам дела основанием для проведения проверки явились письменные обращения граждан, проживающих в одном из домов м-на Ж. с жалобами на санитарное состояние подвала дома и мусоропровода, на отсутствие вентиляции в подъезде и освещения 1-го этажа.
19 января 2011 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
24 января 2011 года с участием Канайчевой О.В., понятых Г. и Б., проведен осмотр помещения - подъезда дома м-на Ж., согласно которому выявлены нарушения ст. 22, 23 ФЗ от 30.03.1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Установлены нарушения правил: периодичность проведения дезинсекции и дератизации помещений жилого дома, последняя обработка была произведена в сентябре 2010 года, дверь в мусороприемной камере не имеет уплотненного притвора.
Обязанность выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой деятельностью при эксплуатации жилых помещений возложена на должностных лиц.
Приказом от 01.07.2009 года Канайчева принята на работу в должности главного инженера, является должностным лицом.
Согласно должностной инструкции Общества с ограниченной ответственностью, с которой Канайчева была ознакомлена, главный инженер обязан обеспечивать эксплуатацию жилых и нежилых помещений в обслуживаемом жилищном фонде в полном соответствии с действующими правилами и нормами технической документации; организовывать подготовку материалов по заключению договоров на проведение ремонтов, коммунальные и др. услуги; осуществлять контроль за их выполнением.
Указанные обязанности главным инженером Канайчевой не выполнены, что не отрицалось ею в судебном заседании.
Судом установлено, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в действиях главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Канайчевой состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Доказательства получены в соответствии с законом, оснований считать их недопустимыми не имеется.
Суд оценивает их в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Канайчевой О.В. суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Противоправность деяния выражена в форме бездействия Канайчевой, которая как главный инженер при надлежащей внимательности и предусмотрительности была способна осознать нарушение санитарно-эпидемиологических требований и предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае их не устранения.
Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений, суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Ранее Канайчева к административной ответственности не привлекалось.
С учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, личности Канайчевой, обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о назначении Канайчевой наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Канайчеву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет №40101810300000010002 (согласно п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного липа, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 86111690040040000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001; УФК по Белгородской области (комитет финансов и налоговой политики администрации «Город Старый Оскол и Старооскольский район); ИНН 3128001941; КПП 312801001 ОКАТО 14440000000. (для перечисления штрафа все реквизиты необходимо уточнять у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение), в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.
Разъяснить Канайчевой положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ о том, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней постановление будет передано судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке.
За неуплату административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления направить начальнику Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, вручить Канайчевой О.В..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Старооскольского
городского суда Г.Н. Ходарева
«Согласовано»
Судья Г.Н. Ходарева
10.05.2011г.