ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Старый Оскол 11 ноября 2011 года ул. Комсомольская, 48 а Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ЗАО «Торговый дом «Перекресток» И., действующей на основании доверенности, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе С., ведущего специалиста-эксперта управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток», фактически расположенного в доме м-н Д., г. Старый Оскол Белгородской области, установил: С 13.10.2011 года по 18.10.2011 года при проведении внеплановой выездной проверки гипермаркета ЗАО «Торговый дом «Перекресток», расположенного в г. Старый Оскол м-н Д., в результате осмотра охлаждаемой камеры для мясных продуктов и в цехе для изготовления мясных полуфабрикатов установлено хранение мясного сырья, используемого для изготовления полуфабрикатов с истекшими сроками годности, не приняты меры по снятию его с реализации и утилизации, что является нарушением п.6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.24, п/п 11, п.8.25 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За данные нарушения 18 октября 2011 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе С. в отношении вышеназванного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3). В судебном заседании главный специалист-эксперт С. и ведущий специалист-эксперт Л., считая вину ЗАО «Торговый дом «Перекресток» установленной собранными по делу доказательствами, просили суд привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» И. считая вину ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения недоказанной, просила прекратить производство по делу. Судом установлено, что 12.10.2011 года управлением Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Торговый дом «Перекресток», осуществляющего деятельность по розничной продаже продуктов питания в гипермаркете. Предметом проверки явилось соблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей. Основанием для проведения внеплановой проверки явилась жалоба потребителя Г.. Согласно акту проверки ЗАО «Торговый дом «Перекресток» с 13.10.2011 года по 20.10.2011 года были установлены следующие нарушения: - в охлаждаемой камере для мясных продуктов, имеющей непосредственный выход в производственный цех, при температуре -2С хранится охлажденное мясное сырье, используемое для изготовления мясных полуфабрикатов, в том числе рядом с качественной продукцией хранится сырье с истекшим сроком годности : окорок свиной ТЗБ б/к (без голяшки) в/па (охлажденный) категория Б, дата упаковки 22.08.2011 года, при температуре 0-6 С-10 суток, то есть срок годности истек 01.09.2011 года ( в наличии 1 короб весом 15.430 кг). Непосредственно в цехе для изготовления мясных полуфабрикатов на стеллаже хранится говядина пашина б/к охлажденная, упакована под вакуумом, дата производства и упаковки 13.05.2011 года, срок годности при температуре хранения 0+2С- до 05.06.2011 года (в наличии 1 короб весом нетто 19,790 кг). На момент проверки 13.10.2011 года на указанную продукцию не представлены сопроводительные документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность. Юридическим лицом не приняты были меры по снятию с реализации и утилизации пищевого сырья с истекшим сроком годности, не имеющего сопроводительных документов, что является нарушением п. 6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") о том, что не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. В нарушение п. 8.24 СП. 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. В нарушение п. 8.25 СП 2.3.6.1066-01 продовольственное сырье и пищевые продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической документации, представляющие опасность для здоровья населения, снимаются с реализации. Решение о возможности их дальнейшего использования или уничтожения принимается в соответствии с "Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 1263 от 29.09.97г. В связи с выявленными нарушениями территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области был составлен протокол по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ЗАО «Торговый дом «Перекресток». Виновность ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением Г. о приобретении им некачественного товара в торговом центре (ЗАО Торговый дом «Перекресток») и просьбой разобраться в ситуации, протоколом наложения ареста на товары, актом проверки органом государственного контроля юридического лица, копиями маркировочных ярлыков на товаре, уставом ЗАО «Торговый дом «Перекресток», объяснением законного представителя юридического лица У., которая не отрицала факт обнаружения в охлажденной камере для мясных продуктов и в цехе для изготовления мясных полуфабрикатов сырья с истекшим сроком годности. Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получены в соответствии с законом, оснований считать их недопустимыми не имеется. Суд оценивает их в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя юридического лица об отсутствии события административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, как необоснованные, и опровергаются исследованными доказательствами. Ссылка на представленные суду документы постановления от 19.05.2011 г. и 16.09.2011 года о запрещении использования продукции и ее утилизации или уничтожении, выданные госветинспектором П. на продукцию с истекшим сроком годности: говядину и окорок свиной, акт о возврате продукции без номера от 01.09.2011 года, акты от 19.05.2011 г. и 16.09.2011 года об обезвреживании (денатурации) вышеуказанной продукции, не свидетельствует о невиновности юридического лица. Указанные документы не были представлены лицам осуществляющим проверку, противоречат акту проверки, согласно которому при осмотре продукция находилась в вакуумной упаковке, не имевшей нарушений целостности и признаков денатурации, а также пояснениям С. в суде. Оригиналы этих документов суду не представлены. Ссылка на то, что имела места не реализация (продажа) товара с истекшим сроком годности либо без необходимой документации, а ее хранение неубедительна и противоречит материалам дела. Так, согласно акту проверки мясное сырье в гипермаркете находилось непосредственно в цехе для изготовления мясных полуфабрикатов, а не в изолированной камере, с соблюдением условий, исключающих к ней доступ, как это предусмотрено требованиями п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 (ред. от 16.04.2001) "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" о том, что некачественная и опасная пищевая продукция на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о дальнейшем ее использовании или уничтожении, подлежит хранению в отдельном помещении на складе, в холодильнике (изолированной камере) с соблюдением условий, исключающих к ней доступ. Статьей 14.4 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Данное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, несет юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» в лице законного представителя, директора У., действующей на основании доверенности, извещенной своевременно и надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явившейся. Дело рассмотрено с участием представителя юридического лица, допущенной к участию в судебном разбирательстве на основании доверенности. В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Торговый дом «Перекресток», не установлено. С учетом характера, обстоятельств правонарушения, изъятия продукции из оборота, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, а при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ЗАО «Торговый дом «Перекресток» наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи без конфискации. На момент проведения проверки срок годности мясной продукции истек, поэтому в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятая из оборота продукция: окорок свиной 1 короб весом 15,430 кг., и говядина пашина 1 короб весом 19,790 кг., на которую наложен арест, подлежит уничтожению. Руководствуясь ст.2.9, ст.29.7, ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ЗАО «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации. Продукцию, на которую наложен арест: окорок свиной 1 короб весом 15,430 кг., и говядина пашина 1 короб весом 19,790 кг., - уничтожить по вступлению постановления в законную силу. Административный штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд. Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора. Судья Старооскольского городского суда подпись Г.Н. Ходарева
доказанности вины ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в совершении инкриминируемого правонарушения.