ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Дереча А.М. (г. Старый Оскол, ул. Комсомольская, д. 48 а),

с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «О» Цапкова А.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области М., представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области Л.,

рассмотрев 22 декабря 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «О»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «О» Чайный клуб «Б» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Административное правонарушение совершено в г. Старом Осколе при следующих обстоятельствах.

В период с 15 ноября 2011 года по 28 ноября 2011 года, при проведении выездной внеплановой проверке принадлежащего ООО «О» Чайного клуба «Б» установлены нарушения требований СП 2.3.6.2867-11 «Изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 ООО «О» Чайный клуб «Б» не имеет санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью;

- в нарушение п.2.8 СП 2.3.6.1079-01 на прилегающей территории тротуарная плитка местами разрушена, прилегающая территория не убрана;

- в нарушение п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 организация имеет один вход, отсутствует загрузочная, оборудованная платформой и навесом;

- в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- в нарушение п.4.15 СП 2.3.6.1079-01 в производственных помещениях осветительные приборы не имеют влагопылезащитной арматуры;

- в нарушение п.п.3.11, 3.13 СП 2.3.6.1079-01 производственная канализация Чайного клуба «Б» объединена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, производственные цеха не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, в туалете для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем для забора воды, предназначенной для мытья полов;

- в нарушение п.п. 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 на момент обследования в зале для посетителей вентиляция находилась в нерабочем состоянии (выброс от вытяжной вентиляции выведен под окна жилых квартир, расположенных над клубом), в остальных помещениях вентиляция отсутствует, в том числе отсутствует локальная вытяжная вентиляция от моечных ванн;

- в нарушение п.п.2.3, 3.8, 3.13, 3.14, 5.4, 5.6, 5.9, 6.5, 6.7 СП 2.3.6.1079-01; п.8 СП 2.3.6.2867-11 планировка и оборудование производственных помещений не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства к качеству и безопасности готовой продукции, условиям труда работающих: отсутствует бактерицидная лампа на участке для приготовления холодных блюд, конструкции смесителей не исключают повторное загрязнение рук, отсутствует раковина для мытья фруктов, отсутствуют весы для готовой продукции, отсутствуют маркированные разделочные доски и ножи для нарезки фруктов, моечные ванны для мытья посуды не имеют воздушных разрывов от верха приемной воронки канализационной системы, совмещенный санузел для персонала и посетителей, не оборудован гардероб для персонала (отсутствуют шкафы для раздельного хранения личной и санитарной одежды);

- в нарушение п.п. 5.5, 5.6, 5.7 СП 2.3.6.1079-01 внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям: потолок подвесной типа «Армстронг» - со следами плесени, протечек, стены в зале и административном помещении на высоту 1,7 м окрашены масляной краской, далее - водоэмульсионной - краска местами отслоилась; полы - линолеум (в производственных помещениях из неплотно пригнанных кусков линолеума);

- в нарушение п.п. 5.11, 5.12, 5.13, 6.14, 6.17, 6.19, 6.21, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдается санитарно-гигиенический режим: в помещениях грязно, не соблюдаются правила мытья посуды, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды I инвентаря, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; отсутствуют дезинфицирующие средства; в производственном помещении грязное ведро для сбора пищевых отходов без крышки; в санузле стойкий запах мочи, недостаточно уборочного инвентаря, отсутствует уборочный инвентарь для туалета, не предусмотрено помещение для хранения уборочного инвентаря, не проводится дезинсекция, дератизация помещений;

- в нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 количество работающих 5 человек (администратор, официанты, кальянщики), отсутствует уборщица, уборка помещений и туалета проводится по очереди остальным персоналом;

- в нарушение п.п.13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01; ст.ст.11,17 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» у 4 человек персонала ООО «О» Чайный клуб «Б» отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, сведения о профилактических прививках, предварительных при поступлении и периодических медицинских обследованиях, гигиеническом обучении;

- в нарушение п.п. 13.4, 14.1-14.3 СП 2.3.6.1079-01 у работников отсутствует санитарная одежда, не организован производственный контроль.

В судебном заседании представитель ООО «О» Цапков А.С. с установленными нарушениями согласен в полном объеме. Согласен на применение санкции приостановление деятельности. Намерен устранить все нарушения.

Представители Роспотребнадзора М. и Л. пояснили, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, поскольку могут повлечь как единичное, так и массовое заболевание граждан.

Виновность ООО «О» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, свидетельствами о регистрации Общества, договором аренды и другими.

Так из материалов дела видно, что ООО «О» владеет и пользуется помещением, используемым под Чайный клуб «Б», что подтверждается договором на аренду нежилого помещения от 22 декабря 2010 года, объяснением директора ООО «О» Цапкова А.С.

Основанием для проведения проверки явилось обращение заместителя главы администрации Староосокльского городского округа Белгородской области – секретаря Совета безопасности Н. от 01.11.2011 года на основании коллективной жалобы жителей одного из домов города по факту возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «О» Чайный клуб «Б» проведена на основании распоряжения начальника Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области К. от 08.11.2011 года, согласованного 10.11.2011 года с заместителем городского прокурора Куликовым Г.В.

С копией распоряжения о проведении внеплановой проверки 15.11.2011 года ознакомлен директор ООО «О» Цапков А.С..

С участием директора ООО «О» Цапкова А.С. и администратора ООО «О» Чайный клуб «Б» К. с 15.11.2011 года по 28.11.2011 года проведен осмотр прилегающей территории и помещения Чайного клуба «Б».

Согласно акту проверки от 28.11.2011 года в деятельности обособленного подразделения ООО «О» установлены вышеперечисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки, 28.11.2011 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области М составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «О» по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение действующий санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях ООО «О» состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «О» по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Противоправность деяния выражена в форме бездействия ООО «О» по неосторожности. Администрация юридического лица при надлежащей внимательности и предусмотрительности была способна осознать нарушение санитарно-эпидемиологических требований и предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае их не устранения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с наличием нарушений санитарно-эпидемиологических требований создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации объекта Чайный клуб «Б» принадлежащего ООО «О», устранение которых потребует временных и материальных затрат, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не обеспечит безопасность здоровью людей.

Поскольку выявленные нарушения в полном объеме касаются осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе (чайная) Чайный клуб «Б», приостановление деятельности должно осуществляться в виде временного прекращения эксплуатации данного объекта сроком на 90 суток.

Кроме того, суд считает необходимым определить в обязанность ООО «О» провести мероприятия направленные на приведение объекта и персонала в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целях устранения выявленных нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «О» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток – выраженного в прекращении деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе (чайной) – Чайный клуб «Б», сроком на 90 суток.

Для обеспечения исполнения назначенного административного наказания запретить эксплуатацию объекта по оказанию услуг общественного питания (приготовление пищи и напитков, их хранение и реализацию населению, в том числе отдельных продуктов питания) – кафе (чайная) Чайный клуб «Б», сроком на 90 суток, и определить ООО «О» провести мероприятия направленные на приведение объекта в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целях устранения выявленных нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического времени запрета эксплуатации объекта.

Разъяснить, что по ходатайству законного представителя юридического лица либо защитника, суд вправе досрочно прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, для контроля начальнику Территориального отдела в Старооскольском районе Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, законному представителю ООО «О».

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отказ в получении копии постановления либо неявка в суд в назначенное время для его вручения является злоупотреблением правом, что препятствует обжалованию постановления в кассационном порядке, в случае пропуска срока на обжалование.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Судья подпись А.Н. Дереча