ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего - судьи Дереча А.Н., при секретаре Володиной М.А., с участием: защитника Лоор К.К. по доверенности от 01.12.2011 года Княгиницкой Н.Я., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции ОП №1 УМВД России по г. Старому Осколу Х., в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности – Лоор К.К., представившего свои возражения, рассмотрев 23 декабря 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.12 ч.1 КоАП РФ в отношении члена органа управления ОАО «К» Лоор К.К., У С Т А Н О В И Л: Члену органов управления ОАО «К» Лоор К.К. вменяется распространение агитационного материала с нарушением ч.4 и ч. 5 ст.61 Федерального закона от 18.05.2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 декабря 2011 года 26 ноября 2011 года, в период подготовки к проведению выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 6-го созыва, назначенных Указом Президента РФ №1124 от 29 августа 2011 года, официально опубликованным 30 августа 2011 года, Лоор К.К., являясь членом органов управления коммерческой организации, занимая одну из должностей ОАО «К», изготовил печатный и аудиовизуальный агитационный материал в виде обращения к жителям города Старый Оскол, в котором призывал голосовать против политической партии «Д». В нарушение требований ч.4 и 5 ст.61 Федерального закона от 18.05.2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» указанный агитационный материал не содержит наименования субъекта РФ, города, информацию о тираже и дате выпуска этого материала и не заявлен в избирательную комиссию до момента его распространения. Используя преимущество своего должностного положения, выразившегося в свободном доступе и самостоятельном внесении информации на официальный сайт ОАО «К», Лоор К.К., являясь членом органов управления указанной коммерческой организации, 26 ноября 2011 года распространил вышеуказанный агитационный материал путем его размещения на официальном сайте Общества, предоставив возможность ознакомления с материалов неопределенному кругу лиц, а также распространил данный материал в печатном виде среди своих знакомых и желающих ознакомиться с его точкой зрения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший участковый уполномоченный полиции ОП №1 УМВД России по г. Старому Осколу Х. считает доказанным факт административного нарушения привлекаемым лицом, предусматривающую ответственность по ст.5.12 ч.1 КоАП РФ. В возражениях на привлечение к административной ответственности, не отрицая размещения самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, 26 ноября 2011 года на официальном сайте ОАО «К» своего обращения гражданам, Лоор К.К. и его защитник сослались на отсутствие событий и состава административного правонарушения. Указали: на отсутствие в обращении данных позволяющих трактовать его как предвыборную агитацию; не отнесение размещенного в Интернете на сайте Общества материала к аудиовизуальным материалам; на размещение информации в выходной день, что указывает на действия Лоор как гражданина, а не членом органа управления Общества, на процессуальные нарушения, выразившиеся в составлении протокола и направлении его с материалами дела с нарушением трехдневного срока после его возвращения судом для устранения нарушений; на нарушение прав привлекаемого лица на свободное выражение своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства публичных властей; на привлечение его к административной ответственности дважды за одно и тоже действие; на применение требований ч.4 и 5 ст.61 Закона к политическим партиям, а не к конкретному физическому лицу. Заслушав участвующих лиц и исследовав материалы административного правонарушения, суд приходит к выводу о прекращении производства в отношении Лоор К.К. по административному делу, предусмотренному ст.5.12 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям. В деле имеются данные об обнаружении листовок с обращением Лоор К.К. к избирателям. Из объяснений Лоор К.К. и его защитника в возражениях следует, что лицом привлекаемым к ответственности не отрицается факт размещения материала на официальном сайте ОАО «К». Между тем, факт распространения обращения в печатном виде Лоор К.К. отрицает. Поскольку размещенное на сайте ОАО «К» в сети Интернет доступно каждому его пользователю, включая и возможность скачивать информацию и изготавливать ее в печатном виде, не исключается распространение печатной информации иными лицами, а не самим Лоор К.К. Доказательств распространения Лоор К.К. агитационного материала в печатном виде, материалы административного дела не содержат и не представлены такие доказательства в судебное заседание. Как видно из материалов административного дела в отношении Лоор К.К. о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ст.5.11 КоАП РФ за проведение предвыборной агитации, выразившееся в размещении обращения к избирателям 26 ноября 2011 года на официальном сайте ОАО «К», то есть за те же действия, что и по настоящему делу. В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В отношении физического лица (гражданина или должностного лица) статья 5.11 и ч.1 ст.5.12 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в одинаковом размере. Кроме того, проведение предвыборной агитации в нарушение Закона, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.11 КАП РФ охватывает по своему составу и размещение агитационных материалов в нарушение требований Закона. Поэтому поскольку Постановлением суда от 23 декабря 2011 года Лоор К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по административному делу о привлечении члена органа управления ОАО «К» Лоор К.К. к административной ответственности предусмотренной ст.5.12 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» возбужденному определением старшего участкового уполномоченного полиции ОП №1 УМВД России по г. Старому Осколу Х. 29 ноября 2011 года, – прекратить, на основании п.7 ч.1ст.24.5 КоАП РФ, в виду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Копию постановления направить Лоор К.К., защитнику Княгиницкой Н.Я. и начальнику ОП-1 УМВД России по г. Старому Осколу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд лицами, указанными в ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора. Судья подпись А.Н. Дереча