ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол 19 апреля 2011 года
ул. Комсомольская, д.48 «а»
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Табарова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
19 апреля 2011 года в отношении Табарова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Табаров А.С., являясь гражданином республики Таджикистан, в нарушение режима пребывания на территории РФ, требований п.5 ст. 5 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с 16 апреля 2011 года уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Табаров А.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил суду, что он является гражданином республики Таджикистан, в январе 2011 года оформил патент, который давал ему разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. В связи с отсутствием денежных средств он несвоевременно внес платеж за патент за апрель, в результате чего он был аннулирован.
Виновность Табарова, кроме признательных показаний, подтверждается совокупностью доказательств по делу.
Из протокола об административном правонарушении от 19.04.2011 года следует, что Табаров нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, уклоняясь от выезда.
В протоколе имеется собственноручная запись Табарова о согласии с правонарушением и полным признанием своей вины в правонарушении.
Представитель заинтересованного лица – инспектор отдела УФМС России по Белгородской области в г. Старый Оскол Е. и участковый уполномоченный милиции ОМ-1 УВД по г.Старый Оскол М. в судебном заседании пояснили, о том, что 19 апреля 2011 года в ходе проверочных мероприятий, был выявлен факт незаконного пребывания Табарова на территории РФ в г.Старый Оскол с 16 апреля 2011 года по истечения срока действия патента.
В соответствии со ст. 5, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1,13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
По смыслу п.5 ст. ст. 13.3, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог).
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Эти требования закона иностранным гражданином Табаровым не выполнены.
Согласно исследованным квитанциям в материалах дела Табаров, получив патент, 24 января 2011 оплатил налог за февраль, 28 февраля 2011 года оплатил за март.
Очередной платеж Табаров был обязан внести до 31 марта 2011 года.
Однако, согласно квитанции, Табаров произвел оплату налога 11 апреля 2011 года, то есть, просрочив оплату патента, что влечет прекращение срока его действия (л.д. 6).
Согласно п.9 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
С учетом вышеназванных требований Закона Табаров законно находился на территории РФ до 15 апреля 2011 года, а после указанного срока обязан был выехать, то есть уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Табарова доказана полностью.
Действия Табарова суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Табарова, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка, который в настоящее время проживает в г. Старый Оскол со 2-го апреля 2011 года.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поскольку срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за правонарушения, совершенные Табаровым в 2009 году истек.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая решение о неприменении дополнительного наказания и определяя размер основного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, незначительность срока просрочки платежа, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Табарову наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина республики Таджикистан Табарова А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет №40101810300000010002 (согласно п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного липа, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 86111690040040000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001; УФК по Белгородской области (комитет финансов и налоговой политики администрации «Город Старый Оскол и Старооскольский район); ИНН 3128001941; КПП 312801001 ОКАТО 14440000000. (для перечисления штрафа все реквизиты необходимо уточнять у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение), в 30-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.
Разъяснить Табарову положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ о том, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней постановление будет передано судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке.
За неуплату административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления направить в Старооскольское УВД и в отдел УФМС России по Белгородской области в г. Старый Оскол, вручить Табарову А.С..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Старооскольского
городского суда Г.Н. Ходарева
«Согласовано»
Судья Г.Н. Ходарева
25.04.2011г.