решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол Дата обезличена года

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего: судьи Воробцовой Л.Н.,

при секретаре Костиной Е.И.,

с участием представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области по доверенности- Емельяновой О.Н.,

ответчиков-истцов Дровниковой Н.А., Дровникова И.А., Дровникова С.А.,

представителя третьего лица-Управления ... сельской территории администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по доверенности Золотовой Л.Б.,

в отсутствие представителя ответчика-администрации Старооскольского городского округа Белгородской области,

представителя третьего лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от имени Белгородской области к Дровниковой Наталье Андреевне, Дровникову Ивану Андреевичу, Дровникову Сергею Андреевичу, администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности Белгородской области на земельный участок и по встречному иску Дровниковой Натальи Андреевны, Дровникова Ивана Андреевича, Дровникова Сергея Андреевича к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования по закону,

установил:

Постановлением Главы администрации Старооскольского района Белгородской области № 345 от 06.08.1992 года «О предоставлении земель в коллективно-совместную собственность производственному кооперативу «...» утвержден проект перераспределения земель производственного кооператива «...», согласно которому ему в коллективно-совместную собственность бесплатно предоставлено ... га земель для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственный кооператив «...» зарегистрирован на основании постановления главы администрации Старооскольского района Белгородской области от 11.03.1992 года №118 и является правопреемником совхоза имени ....

Совхозом имени ... были составлены первоначальные списки рабочих совхоза и пенсионеров на получение земельного пая.

В список пенсионеров, имеющих право на земельные доли, была включена ФИО9.

Постановлением главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 01.08.1996 года №1519 утверждены списки членов сельскохозяйственного кооператива «...» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные паи.

С момента получения земельной доли в собственность Дровникова Е.Т. и ее наследники способами, предусмотренными ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принадлежащей ей земельной долей не распорядились, свидетельство на право собственности не получили. ФИО10. умерла Дата обезличена года.

Свидетельства на право собственности не получили и другие члены СПК «...». В связи с этим обстоятельством на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области №51-р от 29.01.2007 года был образован земельный участок площадью ... га с кадастровым номером Номер обезличен, местоположение: ..., ..., ... сельское поселение.

Дело инициировано иском Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующего от имени Белгородской области, который просит признать право собственности Белгородской области на земельный участок, площадью ... га с кадастровым номером Номер обезличен, местоположение: Белгородская область, Старооскольский район, ... сельское поселение, образованный в том числе за счет невостребованной земельной доли ФИО11.

Ответчики Дровникова Н.А., Дровников И.А., Дровников С.А. обратились в суд со встречным иском о признании за каждым из них права собственности в порядке наследования по закону на 1/3 долю земельного пая, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., ..., ...», поскольку они в

установленный законом срок приняли наследство, оставшееся после смерти матери в виде жилого дома и земельного участка, так как обратились с соответствующим заявлением к нотариусу. О том, что у матери имеется земельный пай они не знали, узнали об этом только из искового заявления департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, департамент не ставил их в известность о том, что у матери имеется земельный пай.

В судебном заседании представитель истца – Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области- Емельянова О.Н. исковые требования департамента поддержала в полном объеме, встречные исковые требования- не признала.

Ответчики-истцы Дровникова Н.А., Дровников И.А., Дровников С.А. исковые требования департамента не признали, свои встречные исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица- Управления ... сельской территории администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Золотова Л.Б. согласна с заявленными департаментом исковыми требованиями, считает их обоснованными, встречные исковые требования- не подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования- не подлежащими удовлетворению.

На основании постановления Правительства РСФСР от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Постановлением главы администрации Старооскольского района Белгородской области № 345 от 06.08.1992 года «О предоставлении земель в коллективно-совместную собственность производственному кооперативу «...» был утвержден проект перераспределения земель производственного кооператива «...» и ему было предоставлено бесплатно в коллективно-совместную собственность ... га земель для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно архивной справке от Дата обезличена года Номер обезличен постановлением главы администрации Старооскольского района от 11 марта 1992 года №118 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «...», который является правопреемником совхоза имени .... Решением Арбитражного суда Белгородской области от Дата обезличена года СПК «...» признан несостоятельным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, подтверждающими право собственности на земельные доли, являются свидетельства на право собственности на землю, а при их отсутствии – выписки из принятых решений органов местного самоуправления, удостоверяющие право на земельную долю (до вступления в законную силу Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из представленного суду первоначального списка пенсионеров на получение земельного пая совхоза имени ... следует, что ... наделена земельным паем (указана под Номер обезличен,список пенсионеров отд.Номер обезличен список Номер обезличен).

Статья 6 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагает на собственников земельных долей обязанность по рациональному и целевому использованию земельного участка сельскохозяйственного участка сельскохозяйственного назначения. Участники долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, передать ее в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности. На основании п. 2 ч.1 ст. 12, ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок.

Согласно свидетельству о смерти ФИО12 скончалась Дата обезличена года.

В судебном заседании установлено, что наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО13 являлись ее дети: Дровникова Наталья Андреевна, Дровников Иван Андреевич, Дровников Сергей Андреевич и ФИО14, умерший в ... году. Завещание ФИО15. оставлено не было. Все вышеуказанные наследники обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок, однако до сих пор свидетельства о праве на наследство по закону не получили. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела Номер обезличен к имуществу ФИО16, умершей Дата обезличена года, которое поступило к нотариусу Дата обезличена года.

Ответчики-истцы Дровниковы в судебном заседании утверждали, что о наделении их матери земельным паем ничего не знали до вручения им копии искового заявления по настоящему делу, полагали, что после смерти матери остался только жилой дом и земельный участок при нем. Однако данное обстоятельство опровергается следующим. Ответчик Дровников И.А., как и его умерший брат, наделялся СПК «...» земельным паем, из его объяснений и объяснений ответчицы-истицы Дровниковой Н.А. следует, что они знали о том, что пенсионеры хозяйства, к числу которых относилась и их мать, всю жизнь работавшая в данном хозяйстве, также наделялись земельными паями. Не исключают, что в 1992-1993 году мать получала зерно на свой пай. Ответчица-истица Дровникова Н.А. пояснила в судебном заседании, что она занималась сбором необходимых документов для оформления наследства, оставшегося после смерти матери, в том числе брала справку из сельской администрации о составе наследственного имущества, утверждала, что в справке не было указания о том, что ее матери принадлежит земельный пай. Однако из справки ... сельского Совета Старооскольского района Белгородской области Номер обезличен от Дата обезличена года, имеющейся в материалах вышеуказанного наследственного дела, следует, что в наследственное имущество, наряду с жилым домом и земельным участком, на котором он расположен, входит земельный и имущественный паи, владельцем которых умершая была в сельхозкооперативе «...».

При таких обстоятельствах суд полагает, что наследники ...Т. знали о том, что их мать наделена земельным паем и что после ее смерти они имеют право оформить его в свою собственность и распорядиться им.

Ссылка ответчиков-истцов на ч.2 ст.1152 ГК РФ не может быть принята судом во внимание, поскольку в отношении земель сельскохозяйственного назначения действует Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающий особые правила и сроки оформления земель сельскохозяйственного назначения.

Соблюдая процедуру, предусмотренную ч.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от

24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 04.03.2006 года в районной газете «Путь Октября» был публикован список граждан по ... сельскому округу (СПК «...») – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В соответствии с положениями ст. 13 приведенного выше Федерального закона, если собственники невостребованных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, не заявят о своем желании воспользоваться правом участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Ответчики не представили данных о выполнении своей обязанности в течение отведенного срока заявить о правах на земельную долю, что не оспаривается ответчиками.

Дата обезличена года в указанной газете муниципальным образованием «Город Старый Оскол и Старооскольский район» от имени и в интересах которого действует Комитет по управлению муниципальным имуществом города Старый Оскол и Старооскольского района было опубликовано уведомление собственников земельных долей, о намерении выделить земельные участки в счет невостребованных земельных паев в разрезе сельских поселений, расположенных на территории Старооскольского района, с определением местоположения данного земельного участка. Указанная информация была общедоступной и обсуждаемой, при этом, суду ответчиками не представлено сведений о том, что кто-либо из них обращался в администрацию муниципального образования с заявлениями о правах на спорную земельную долю.

В судебном заседании представитель третьего лица Золотова Л.Б. пояснила, что в селе были вывешены на доске объявлений, на магазине, в администрации полные списки собственников невостребованных земельных долей. Граждане знакомились с данными списками, многие обращались в сельскую администрацию за разъяснениями, но никто из ответчиков не заявил свои права на спорную земельную долю матери, не изъявил желания ее оформить.

Золотова Л.Б. также пояснила, что первоначальные списки составлялись в 1991-1992 годах. При их составлении представители совхоза ходили по дворам и выдавали справки или свидетельства о том, что гражданин является пайщиком и имеет земельный пай с указанием его размера. ФИО17. являлась и имущественной пайщицей, ей обязательно вручали документ. До 1994 года она получала сено, подстилку для скота на свой земельный пай. Дровников И.А. и Дровников С.А. проживали вместе с матерью в ... и не могли этого не знать. В 1996 году при выдаче свидетельств на право собственности на землю представители земельного комитета предлагали Дровниковым оформить наследство в виде земельного пая, но они этим не стали заниматься. В 2001 году при реорганизации хозяйства братьям также говорилось об оформлении наследства на земельный пай. В 2007 году Дровникова Н.А. оформила земельный пай своего умершего брата, пай матери так и остался неоформленным.

Таким образом, со дня публикации извещении до настоящего времени ответчики о своих правах на земельный пай не заявляли.

В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 2 Закона Белгородской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» уполномоченным органом- департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области было издано распоряжение № Номер обезличен от 29.01.2007 года, на основании которого, из невостребованных земельных долей, в число которых входит и земельный пай ФИО19., был образован земельный участок площадью ... га с кадастровым номером Номер обезличен, местоположение: Белгородская область, Старооскольский район, ... сельское поселение. На данный момент спорный земельный участок имеет кадастровый номер Номер обезличен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что субъектом РФ соблюдены условия, которые служат основанием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли Дровниковой Е.Т., в связи с использованием его ненадлежащим образом, поскольку истец выполнил все условия, предусмотренные законодательством по процедуре формирования и обращения в собственность спорного земельного участка.

Поскольку речь идет о невостребованной земельной доле, то исходя из практики Европейского Суда, по смыслу ст.1 п.1 Конвенции, лицо, не востребовавшее земельную долю, не может рассматриваться как ее владелец во всех правовых аспектах, а отсюда нельзя считать, что при признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей, происходит принудительное изъятие земли.

Учитывая невостребованность земельной доли ее собственником и наследниками в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени, а также соблюдение истцом процедуры, предусмотренной ч.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также с учетом того, что в совхозе имени ... земельные доли предоставлялись на каждого дольщика в размере ... га, суд приходит к выводу о возникновении права собственности субъекта Российской Федерации – Белгородской области на земельный участок площадью ... га с кадастровым номером Номер обезличен, местоположение: Белгородская область, Старооскольский район, ... сельское поселение. Следовательно, требования, заявленные департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области от имени Белгородской области, подлежат удовлетворению, встречные исковые требования- отклонению.

Возникновение у Белгородской области права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей в силу ст. 236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на доли в праве на земельный участок у бывших собственников.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от имени Белгородской области к Дровниковой Наталье Андреевне, Дровникову Ивану Андреевичу, Дровникову Сергею Андреевичу, администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности Белгородской области на земельный участок признать обоснованным.

Признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью ... га с кадастровым номером ..., местоположение: Белгородская область, Старооскольский район, ... сельское поселение, образованный за счет невостребованной земельной доли ФИО18, прекратив ее право собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ... га, предоставленный на основании Постановления Главы администрации Старооскольского района Белгородской области Номер обезличен от Дата обезличена года.

В удовлетворения встречных исковых требований Дровниковой Натальи Андреевны, Дровникова Ивана Андреевича, Дровникова Сергея Андреевича к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного с уда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский районный суд.

Судья Старооскольского районного суда Л.Н.Воробцова