К делу № 2-871/2010 г.

Станица Староминская Краснодарского края                                                    18 октября 2010 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Рыбалко А.И.,

при секретаре Колашниковой З.М.,

с участием

прокурора Хабаху К.Р.,

представителя ответчика администрации МО Староминской район Гавриш Ольги Владимировны,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах Деревлёвой Веры Николаевны о признании ветерана Великой Отечественной войны Деревлёвой Веры Николаевны нуждающимся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах Деревлёвой В.Н., указывая, что проверкой законности отказа в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении установлено следующее.

Администрацией МО Староминский район, Постановлением № 1562 от 24.08.2010 г. на заявление Деревлёвой В.Н., о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, которая является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Рыбинского Р.А., поддонного ею 15.04.2010 г. на имя главы МО Староминский район, было отказано в постановке её на учёт. Основанием для отказа, ответчик ссылался на то, что она Деревлёва В.Н. проживает по адресу: ст. Староминская <адрес> №, в жилом помещении общей площадью 20.1 кв.м., принадлежащем Балаклиец Н.В. на праве собственности, на данной площади зарегистрировано и проживает один человек, что превышает нормативы обеспеченности площадью жилого помещения на человека, более 10 кв.м., а также согласно заявлению Деревлёвой В.Н. ею произведено отчуждение квартиры в г. Черкеске в 2008 г. По мнению прокурора, действие ответчика в издании вышеуказанного постановления, об отказе в постановки на учёт Деревлёвой В.Н. как нуждающегося в жилом помещении, незаконны по следующим основаниям: ухудшение жилищных условий, в части уменьшения жилой площади вдовой инвалида ВОВ, является вынужденной мерой, так как в 2008 г. она вынуждена переехать в ст. Староминскую, в связи с тем, что её муж умер в 2005 г., а также, вышеуказанное жилое помещение, где проживает вдова инвалида ВОВ, не обеспечено инженерными системами, в доме отсутствует: горячее и хозяйственно-питьевое водоснабжение; водоотведение; уборная; ванная комната; газоснабжение, в связи с этим, вдова инвалида ВОВ, лишена возможности и условий для личной гигиены. Просит суд признать незаконным, нарушающим жилищные права вдовы инвалида ВОВ Деревлёвой В.Н., действие ответчика, выразившееся в издании постановления администрации МО Староминский район № 1562 от 24.08.2010 г. «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации МО Староминский район Деревлёвой Вере Николаевне», отменить вышеуказанное постановление, признать вдову инвалида ВОВ нуждающуюся в жилом помещении, обязать ответчика принять на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову инвалида ВОВ Деревлёву Веру Николаевну.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, ссылаясь на то, что при обращении ветерана ВОВ к ним не имелось достаточно документов, подтверждающих необходимость постановки на учёт как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отнесение жилых помещений к непригодным для проживания находится в ведении сельского поселения. Ветерану ВОВ необходимо было обратиться сначала в сельское поселение, чтобы они выдали документы о непригодности жилья для проживания, а затем при обращении к ним ветерана ВОВ поставили бы на очередь.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что вдова инвалида Великой Отечественной войны Деревлёва В.Н. проживает в жилом помещении по адресу: ст. Староминская <адрес> №, в жилом помещении общей площадью 20.1 кв.м., принадлежащем Балаклиец Н.В на праве собственности, на данной площади зарегистрировано и проживает один человек. В действиях вдовы инвалида ВОВ по отчуждению квартиры в г. Черкеске отсутствуют умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий свидетельствует то, что заявление о принятии на учёт в качестве нудающегося подано после издания Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 г. «О внесении изменений в Указ Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов». Вышеуказанное жилое помещение не обеспечено инженерными системами, в доме отсутствует: горячее и хозяйственно-питьевое водоснабжение; водоотведение; уборная; ванная комната; газоснабжение, в связи с этим, вдова инвалида ВОВ, лишена возможности и условий для личной гигиены, что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом и выпиской из лицевого счёта жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке гражданина на учёт нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём.

Применение ст.53 ЖК РФ и развивающие её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждённым Постановлением правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., жилым помещением признаётся жилой дом - индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нём.

В соответствии с п.п. 9, 12 Положения жилые помещения должны распологаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Жилое помещение в обязательном порядке должно быть обеспечено горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях центральных инженерных сетей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах» обеспечиваются за счёт средств федерального бюджета жильём члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о незаконных действиях администрации МО Староминской район по изданию постановления № 1562 от 24.08.2010 г. «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации МО Староминский район Деревлёвой Вере Николаевне»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным, нарушающие жилищные права вдовы инвалида Великой Отечественной войны Деревлёвой Веры Николаевны, действие администрации МО Староминский район Краснодарского края, выразившееся в издании постановления № 1562 от 24.08.2010 г. «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации МО Староминский район Деревлёвой Вере Николаевне».

Отменить Постановление администрации МО Староминский район Краснодарского края № 1562 от 24.08.2010 г. «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации МО Староминский район Деревлёвой Вере Николаевне».

Признать вдову инвалида Великой Отечественной войны Деревлёву Веру Николаевну нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию МО Староминский район Краснодарского края принять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении вдову инвалида Великой Отечественной войны Деревлёву Веру Николаевну.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу