К делу №2-773/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 22 октября 2010 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Бондаренко К.Ю.,

при секретаре Лях Е.В.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Хабаху К.Р.,

представителя ответчика Магомедова Руслана Магомедовича - Чередниченко Игоря Викторовича, доверенность от 20.10.2010 г.,

представителя ответчика ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» - Глушко Полины Владимировны, доверенность № 13 от 01.01.2010 года,

представителя третьего лица ФГУП «ФТ-Центр» Мельникова Сергея Анатольевича, доверенность 23 АД 291855 от 08.04.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Староминского района к администрации МО Староминский район, ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», Магомедову Руслану Магомедовичу о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка площадью 25757 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> ст.Староминской от 27.01.2010 г. и от 29.03.2010 г., признании отсутствующим права собственности на земельный участок у ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» и Магомедова Руслана Магомедовича и применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка администрации Староминского района и возврата покупателю Магомедову P.M. денежных средств, уплаченных им за указанный земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в результате проведения плановой проверки соблюдения администрацией Староминского района земельного законодательства при предоставлении земельных участков из земель государственной собственности было установлено, что между администрацией Староминского района и открытым акционерным обществом «Кубаньсельэлектрострой» заключен договор купли-продажи 27.01.2010г. №250 земельного участка, площадью 25757 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, станица Староминская, <адрес>, а ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» согласно договору купли - продажи от 29.03.2010г. № 28\10 ОАО продало данный земельный участок с федеральными объектами недвижимости, находящимися на нем гр. Магомедову Р.М. Указанные сделки были заключены без разрешения соответствующего государственного органа - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, и в дальнейшем приобретенный ответчиками земельный участок использовался не по назначению. Просит суд признать недействительными: договор купли продажи от 29.03.2010г. №28\10 земельного участка площадью 25757 кв.м., относящийся к категории земель-«земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой», договор купли продажи от 27.01.2010г. №250 земельного участка, площадью 25757 кв.м., относящийся к категории земель - «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес>, с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой»; признать отсутствующим право собственности Магомедова Р.М. на земельный участок площадью 25757 кв.м., относящийся к категории земель- «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 23:28:0101130:6, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой» регистрационная запись от 28.04.2001г. № №, и отсутствующим право собственности ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» на земельный участок площадью 25757 кв.м., относящийся к категории земель - «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой» регистрационная запись от 27.03.2001г. №, а также применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка по акту приема - передачи продавцу - администрации Староминского района и возврата покупателю Магомедову Р.М. денежных средств, уплаченных им за покупку земельного участка.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные ранее исковые требования.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования признали частично. В судебном заседании они не отрицали тот факт, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости являющиеся собственностью Российской Федерации и не возражали против удовлетворения иска в части признания сделки недействительной в отношении земельных участков, находящихся под объектами федеральной собственности. Против удовлетворения исковых требований и признания договоров купли-продажи недействительными в полном объеме возражали, пояснив, что вышеуказанные сделки были заключены в соответствии с требованиями действующего законодательства, их условия были выполнены в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой района проведена плановая проверка соблюдения администрацией Староминского района земельного законодательства при предоставлении земельных участков из земель государственной собственности. Установлено, что между администрацией Староминского района и открытым акционерным обществом «Кубаньсельэлектрострой» заключен договор купли продажи 27.01.2010г. №250 земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества. Согласно договору купли продажи покупатель ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» приобрело в собственность за плату земельный участок площадью 25757 кв.м., состоящий на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - под существующей производственной базой. Указанный договор зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 27.03.2010г.

По договору купли - продажи от 29.03.2010г. № 28\10, ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» продало данный земельный участок с объектами недвижимости на нем гр. Магомедову Р.М. Договор зарегистрирован 28.04.2010г.

Оба договора взаимосвязаны, являются недействительными сделками ввиду следующего.

На земельном участке площадью 25757 кв.м., приобретенном в собственность Магомедовым Р.М. находятся три объекта недвижимости, являющихся федеральной собственностью, которые включены в реестр федерального имущества от 10.09.2008 №: здание площадью 312,3 кв.м. литер А, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ №; склад ГСМ площадью 450,3 кв.м. литер Г, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ №; мастерская площадью 481,5 кв.м. литер Ж, Ж1 свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ №.

Эти объекты распоряжениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 10.09.2008 №808\33, от 06.10.2006 №3609-Р, переданы в хозяйственное ведение федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)». Право хозяйственного ведения на эти объекты зарегистрировано, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серия 23-АЖ №, серия 23-АЖ №, серия 23-АЖ №, выданных ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь земельного участка под этими объектами недвижимости составляет 1244,1 кв.м. В п.1 ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» указано, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В п. 5.36 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указано, что к полномочиям данного органа относится продажа находящихся в федеральной собственности земельных участков.

Согласно материалов дела, суд приходит к выводу, что данный государственный орган согласие на продажу земельного участка под объектами федеральной собственности ответчикам не выдавал.

На земельном участке площадью 25757 кв.м. под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности вначале ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», а затем - Магомедову Р.М. занято 8106, 5 кв.м.: подстанция площадью 1,5 кв.м., помещение охраны - 3,2 кв.м., уборная - 3 кв.м., гараж - 71,8 кв.м., пристройка - 151,4 кв.м., пристройка - 10,3 кв.м., подкрановый путь 175,3 кв.м., замощения 7690 кв.м. Ответчику принадлежат, размещенные на этом же земельном участке, газопроводная сеть, водопроводная сеть, электрическая сеть, забор, протяженность которых указана в метрах без указания площади земельного участка под этими объектами.

В п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, предусмотрено право собственника объекта недвижимости на приобретение в собственность за плату земельного участка государственной собственности, занимаемого объектами недвижимости и необходимого для его использования. Следовательно, ответчик - ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», имело право приобрести в собственность за плату земельный участок площадью 8106, 5 кв.м. под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности с учетом площади земельного участка необходимого ответчику для использования объектов недвижимости в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, а не площадью 25757 кв.м., в состав которого входит часть земельного участка свободная от объектов недвижимости, а также земельный участок под объектами недвижимости федеральной собственности.

Кроме того, согласно информации от 25.08.2010 №05-13\03141 инспекции Федеральной налоговой службы по Староминскому району, обособленное подразделение - Староминский участок Тихорецкой мехколонны №62 ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» снято с налогового учета 27.03.2009г. Следовательно, земельный участок площадью 25757 кв.м. с разрешенным видом пользования «под существующей производственной базой» ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» по целевому назначению не использовался, так как производственный объект предприятия не осуществлял свою деятельность с 27.03.2009г. на этом земельном участке.

Администрация Староминского района, до заключения договора купли продажи земельного участка государственной собственности, обязана была проверить целевое использование ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» земельного участка государственной собственности, который не использовался по целевому назначению с 27.03.2009г.; установить наличие на этом земельном участке объектов собственности принадлежащих предприятию ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», а также объектов собственности других собственников - в данном случае Российской Федерации; определить площадь земельного участка под строениями, принадлежащими ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; определить площадь земельного участка под строениями, принадлежащими Российской Федерации с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; предложить ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» согласовать местоположение границ земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими предприятию, относительно местоположения границы смежного земельного участка под объектами федеральной собственности; определить площадь земельного участка государственной собственности не занятого строениями и сооружениями, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации и ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» и разрешенный вид его использования в соответствии с градостроительным регламентом согласно Правилам застройки и землепользования Староминского сельского поселения, применительно к части территории поселения - ст. Староминской; обязать ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», внести изменения в характеристики земельного участка площадью 25757 кв.м., кадастровый номер 23:28:0101130:6 с учетом фактического пользования земельного участка под объектами собственности ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой», и только после этого принимать решения о продаже земельного участка.

Администрацией Староминского района нарушены требования ч.ч.3, 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ о том, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность.

Магомедов Р.М. является исполнительным директором ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой». Ему было известно о том, что на этом земельном участке находятся объекты федеральной собственности, которые арендовало ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой». Поэтому он не является добросовестным приобретателем объекта недвижимости земельного участка площадью 25757 кв.м. с кадастровым номером 23:28:0101130:6. Указанные обстоятельства подтверждаются доверенностью №96 от 13.11.2009г. о полномочиях исполнительного директора ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» Магомедова Р.М., договором от 20.09.1991 №29 с изменениями к нему ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» аренды объектов федерального имущества, находящегося на этом земельном участке, письмом ФГУП «ФТ-Центр» от 23.03.2010 №420 -КК исполнительному директору ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» Магомедову Р.М. о расторжении договора аренды недвижимого федерального имущества.

Кроме того, ОАО «Кубаньсельэлектросетьстрой» приобретая в собственность за плату земельный участок площадью 25757 кв.м. не намерено было использовать этот земельный участок по целевому назначению для производственной деятельности, так как продало земельный участок в течение 2-х дней после регистрации права собственности на этот земельный участок, и спустя два месяца, после заключения с администрацией района договора купли - продажи.

По состоянию на 30.08.2010 объекты недвижимости, приобретенные Магомедовым Р.М. для производственной деятельности, закрыты, земельный участок для производственной деятельности не используется.

Договор купли продажи от 29.03.2010г. № 28\10 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой» не соответствует требованиям ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, так как на земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие как Российской Федерации, так и ответчику, заключен без согласования с правомочным федеральным органом - Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, осуществляющим распоряжение земельным участком, находящимся в собственности РФ, и в силу ст.168 Гражданского кодекса является недействительной сделкой.

Договор купли продажи от 27.01.2010г. №250 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, станица Староминская, <адрес> с видом разрешенного использования - «под существующей производственной базой» не соответствует требованиям ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, так как на земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие как Российской Федерации, так и ответчику, заключен без согласования с правомочным федеральным органом - Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, осуществляющим распоряжение земельным участком, находящимся в собственности РФ и в силу ст.168 Гражданского кодекса является недействительной сделкой.

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Староминского района к администрации МО Староминский район, ОАО «Кубаньсельелектросетьстрой», Магомедову Руслану Магомедовичу о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка площадью 25757 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> ст.Староминской от 27.01.2010 г. и от 29.03.2010 г., признании отсутствующим права собственности на земельный участок у ОАО «Кубаньсельелектросетьстрой» и Магомедова Руслана Магомедовича и примени последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка администрации Староминского района и возврата покупателю Магомедову P.M. денежных средств, уплаченных им за указанный земельный участок удовлетворить полностью.

Признать недействительными договоры купли-продажи земельного участка площадью 25757 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> ст.Староминской от 27.01.2010 г. и от 29.03.2010 г., признать отсутствующим право собственности на указанный земельный участок у ОАО «Кубаньсельелектросетьстрой» и Магомедова Руслана Магомедовича, применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка администрации Староминского района и возврата покупателю Магомедову P.M. денежных средств, уплаченных им за указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней после вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий