К делу № 2-571/2011 г. Станица Староминская Краснодарского края 08 августа 2011 г. Староминской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Староминского районного суда Краснодарского края Доровских В.И., при секретаре Романовой М.А., с участием помощника прокурора Токарева А.Г., представителя ответчика ООО «Агротерминал» Староминского района Лобова Владимира Андреевича, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Агротерминал» Староминского района о признании незаконным бездействия организации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО6 о нарушении трудовых прав работников ООО «Агротерминал» Староминского района на безопасные условия труда, исполнения обязанности работодателем по проведению аттестации рабочих мест. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: на момент проведения проверки аттестация по условиям труда рабочих мест не проводилась, штатная численность работников предприятия составляет 54 человека, аттестации подлежит 12 рабочих мест, в текущем году ответчиком приняты меры по проведению аттестации лишь 5 рабочих мест, которая на момент проверки не проведена, мер к проведению аттестации оставшихся 7 рабочих мест не принималось. По мнению прокурора, бездействие ООО «Агротерминал» Староминского района по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест в течение нескольких лет, нарушает права и законные интересы работников данного предприятия, гарантированные Конституцией РФ, вышеуказанные нарушения законодательства являются грубыми и недопустимым и в связи с тем, что кадровый состав предприятия ответчика постоянно меняется, нарушаются интересы неопределённого круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Агротерминал» Староминского района по факту несоблюдению требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в течение нескольких лет и обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства. В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд предоставить разумный срок для выполнения требований, для аттестации рабочих мест проводятся все необходимые действия, для устранения допущенного нарушения закона. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью. В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, были выявлены нарушения трудового законодательства, что подтверждается справкой № 57 от 12.07.2011 г. составленной директором ООО «Агротерминал» Лобовым В.А., соответствующим объяснением Лобова В.А. данным им на имя прокурора района. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ устанавливаются гарантии реализации гражданином своих трудовых прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса РФ - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п. 1, 5, 45 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий груда; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям груда с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям груда; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении её результатов. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечиваемся приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, которые являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В соответствии с ч.3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчинённых ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о незаконном бездействии руководства ООО «Агротерминал» Староминского района выразившееся в нарушении трудового законодательства, а именно отсутствие аттестации рабочих мест, что нарушает права работников на сохранение жизни, здоровья, а также на профилактику несчастных случаев и повреждений здоровья, указанное нарушение может негативно повлиять на безопасность осуществления трудовых функций, а также наличии аттестации рабочих мест является не только формальностью, но и гарантией безопасности условий труда и дополнительных выплат за особые условия работы. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия ( или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением. Суд, принимая во внимания те обстоятельства, что в настоящее время проводятся необходимые действия по устранению выявленных нарушений закона, и то обстоятельство, что для устранения выявленных нарушений необходим значительный промежуток времени (выделение дополнительных средств, согласование, оформление соответствующей документации), считает необходимым удовлетворить требование представителя ответчика, об отсрочке исполнения решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ООО «Агротерминал» Староминского района Краснодарского края выразившееся в нарушении трудового законодательства, а именно не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать ООО «Агротерминал» Староминского района Краснодарского края в срок до 01.10.2011 года произвести все необходимые действия для осуществления аттестации всех имеющихся на данное время рабочих мест, которые подлежат аттестации. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Решение вступило в законную силу.