К делу № 2-602/2011 г. Станица Староминская Краснодарского края 26 августа 2011 г. Староминской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Староминского районного суда Краснодарского края Доровских В.И., при секретаре Романовой М.А., с участием помощника прокурора Смыковой Т.А., представителя ответчика ООО «Агротерминал» Староминского района Краснодарского края Лобова Владимира Андреевича, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах МО «Староминский район» и МО Староминского сельского поселения Староминского района субъекта РФ Краснодарского края к ООО «Агротерминал» Староминского района о взыскании налога на доходы физических лиц, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах МО «Староминский район» и МО Староминского сельского поселения Староминского района субъекта РФ Краснодарского края, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Агротерминал» Староминского района обязанности налогового агента по перечислению в местный бюджет и бюджет субъекта РФ налога на доходы физических лиц. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04.08.2011 г. ответчик имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 270891 рубль за период с января 2011 г. по июнь 2011 г., при этом работникам предприятия исчислена заработная плата и удержан налог на доходы физических лиц в сумме 270891 рубль, однако ответчик удерживает указанную сумму и не перечисляет в бюджетную систему РФ. По мнению прокурора, не поступление от ответчика как от налогового агента удержанного налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований, бюджет субъекта Российской Федерации нарушает их интересы, лишает возможности исполнить расходные обязательства для финансирования мероприятий по решению общезначимых вопросов социально-экономического характера, исходя из интересов населения. Просит суд взыскать с ответчика налог на доходы физических лиц в сумме 270891 рубль и обязать ответчика перечислить эту сумму в бюджетную систему получателю бюджетных средств УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Староминскому району. В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, просил суд предоставить разумный срок для выполнения требований, пояснив, что в настоящее время проводятся все необходимые действия, для устранения допущенного нарушения закона, часть задолженности, по уплате налога, его организацией оплачено, всего на общую сумму 64540 рублей. Представитель третьего лица МО «Староминский район» Староминского района в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (о чём имеются в материалах дела письменные почтовые уведомления) каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причины своей неявки в судебное заседание суду не представил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался. Представитель третьего лица МО Староминское сельское поселение Староминского района в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (о чём имеются в материалах дела письменные почтовые уведомления), в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования прокурора поддерживают. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению частично. В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, была выявлена задолженность ООО «Агротерминал» Староминского района по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 270891 рубль за период с января 2011 г. по июнь 2011 г., при этом работникам предприятия исчислена заработная плата и удержан налог на доходы физических лиц в сумме 270891 рубль, однако, ответчик удерживает указанную сумму и не перечисляет в бюджетную систему РФ, что подтверждается: информационным письмом № 68 от 04.08.2011 г. составленным директором ООО «Агротерминал» Староминского района Лобовым В.А.; информационным письмом со списком предприятий, имеющих задолженность, выявленных в ходе проведения мониторинга № 13-14/03711 от 21.07.2011 г. составленной МИФНС РФ № 12 по Краснодарскому краю, которое было направленно в адрес прокурора района; объяснением директора ООО «Агротерминал» Староминского района Лобова В.А. данным им на имя прокурора района. В соответствии с предоставленными представителем ответчика документами, ООО «Агротерминал» Староминского района в настоящее время частично погасил указанную задолженность по уплате налога на общую сумму 64540 рублей, что подтверждается платёжными ордерами № 17070 от 16.08.2011 г. и № 17070 от 23.08.2011 г. В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ на соответствующие счета Федерального казначейства. В соответствии со ст. 224 НК РФ налоговая ставка на налог с доходов физических лиц установлена в размере 13 %. В соответствии со ст. 226 НК РФ указано, что российские организации, от которых или в результате отношений, с которыми, налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога. Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику. В соответствии со ст.ст. 56, 61, 61.1. БК РФ предусмотрено, что в бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов; в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов. В соответствии со ст.ст. 6, 14, 15, 85, 86 БК указано, что бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; бюджетная система Российской Федерации - совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования, а бюджет субъекта РФ предназначен для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации для решения общезначимых вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления и государственных органов субъекта Российской Федерации. Из предоставленных суду доказательств, суд считает необходимым взыскать с ООО «Агротерминал» Староминского района налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 206351 рубль за период с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г., так как ответчик погасил часть задолженности, на общую сумму 64540 рублей. Зачисление налога производится в бюджеты муниципальных образований в зависимости от места, по которому зарегистрирован налогоплательщик. Не поступление от ответчика как от налогового агента удержанного налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований, бюджет субъекта Российской Федерации нарушает их интересы, лишает возможности исполнить расходные обязательства для финансирования мероприятий по решению общезначимых вопросов социально-экономического характера, исходя из интересов населения. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия ( или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в суд с заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Суд, принимая во внимания те обстоятельства, что в настоящее время проводятся необходимые действия по устранению выявленных нарушений закона (осуществления частичного погашения задолженности), и то обстоятельство, что для устранения выявленных нарушений необходим значительный промежуток времени (выделение дополнительных средств), считает необходимым удовлетворить требование представителя ответчика, об отсрочке исполнения решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Староминского района в интересах МО «Староминский район» и МО Староминского сельского поселения Староминского района субъекта РФ Краснодарского края к ООО «Агротерминал» Староминского района Краснодарского края о взыскании налога на доходы физических лиц, удовлетворить частично. Взыскать с ООО «Агротерминал» Староминского района Краснодарского края налог на доходы физических лиц в сумме 206351 рубль, в срок до 01.10.2011 года и перечислить указанную сумму в бюджетную систему получателю бюджетных средств Управлению Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (ИФНС РФ по Староминскому району), ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКАТО № Староминское сельское поселение. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Решение вступило в законную силу.