К делу № 2-556/2011 г.

Станица Староминская Краснодарского края                                    1 августа 2011 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Староминского районного суда Краснодарского края Рыбалко А.И.,

при секретаре Калашниковой З.М.,

с участием заявителя Гордиенко Евгения Вячеславовича,

представителя заинтересованного лица - начальника Староминского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Гагариной Ю.Л.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Гордиенко Евгения Вячеславовича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об обжаловании действия органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

       Гордиенко Е.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является кадастровым инженером и имеет квалификационный аттестат № 23-10-264 выданный 31.12.2010 года. На основании трудового договора он осуществляет трудовую деятельность в филиале государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Староминскому району. Его работодателем был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана по образованию земельного участка от 14.01.2011 года № 28/11-9 с <данные изъяты> В целях исполнения указанного договора заявителем был подготовлен межевой план от 30.03.2011 года, а 04.04.2011 года данный план был подан в орган в орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю. Решением данного органа № 2343/5/11-91672 от 04.05.2011 года было отказано в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка по причине того, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, а именно согласно ч. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается. Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 11.2 от 22.07.2008 года № 141-ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений», образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки.

      В соответствии с профессиональными требованиями, предъявляемыми к кадастровому инженеру, в случае если в течение календарного года органом кадастрового учета принимается решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных законодательством к ведению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ, является основанием аннулирования квалификационного аттестата. Таким образом данное решение создает препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, то есть может привести к невозможности осуществления им трудовой деятельности.

       При проведении работ по межеванию создаваемого участка, из участков с кадастровыми номерами № и №, было установлено, что какие либо ограничения и обременения на них отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.07.2011 года № 34/020/2011-157 и № 34/020/2011-158. Участок с кадастровым номером № находился в аренду у гр. ФИО1 и истек 19.05.2006 года, участок с кадастровым номером № находился в аренде у гр. ФИО2 и истек 04.09.2008 года. Администрация МО Староминский район в письменной форме уведомила арендаторов об отказе от договора аренды. Таким образом, заявитель считает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю незаконно отказала ему в осуществлении кадастрового учета спорных земельных участков. Просит суд признать не соответствующим действующему законодательству и отменить решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343/5/11-91672 от 04.05.2011 года.

В судебном заседании Гордиенко Е.В. поддержал заявленные требования, указав, что знал о том, что на межуемый земельный участок наложено обременение, но договора аренды расторгнуты, по данным госреестра какие - либо сведения отсутствуют, а отсутствие информационного взаимодействия между государственными органами не должно служить препятствиям гражданам в осуществлении ими своих прав.

Представитель заинтересованного лица, по доверенности Гагарина Ю.Л. в судебном заседании указала, что в орган кадастрового учета обратился Гордиенко Е.В. с заявлением 2328/1/11-339 от 04.04.2011 года о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представлены документы - заявление о постановке на государственный учет, документ о межевании «Межевой план» от 30.02.2011 года, подготовленный на перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами №, № и земель государственной собственности. По сведениям государственного кадастра недвижимости данные участки имеют зарегистрированные обременения - аренду. Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ сведения о государственных правах, об ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимого имущества вносятся органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости в установленный срок со дня проведения соответствующей регистрации права. Таким образом, сведений о прекращении аренды в орган кадастрового учета не поступало, следовательно, отсутствие в составе межевого плана в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки, явилось основанием для отказа в проведении учета. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к убеждению, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 04.05.2011 года № 2343/5/11-91672 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка образованного при перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлению № 2328/1/11-339 от 04.04.2011 года, с мотивировкой, о том, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, обьединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 26.01.2011 года № 2343/12/11-23708, участок с кадастровым номером № находиться в аренде у ФИО1

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 25.01.2011 года № 2343/12/11-22705, участок с кадастровым номером № находиться в аренде у ФИО2

       В соответствии с уведомлениями №157 и №158 от 13.07.2011 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с вышеуказанными земельными участками сведения отсутствуют.

       В соответствии с п.4 ст. 11.2 от 22.07.2008 года № 141-ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений», образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки.

      В соответствии с должностными инструкциями руководитель группы по землеустройству и геодезии выполняет в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе …, в соответствии с кадастровыми сведениями.

    Согласно ч.3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собствненниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается. В соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, обьединении, перераспределении или выделе образуются новые земельные участки.

       По данным государственного кадастра недвижимости земельные участки с

кадастровыми номерами №, № имеют зарегистрированные обременения - аренду.

      В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, в т.ч. возникновение или прекращение прав или ограничение (обременений) прав, относится к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно ч.3 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, сведения о зарегистрированных правах, об ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимого имущества вносятся органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости в установленный срок со дня проведения соответствующей регистрации права.

    Сведений о прекращении аренды в орган кадастрового учета не поступало, в связи с чем, отсутствие в материалах межевого плана в письменной форме согласия арендаторов исходных земельных участков, из которых образуются новые земельные участки является основанием для отказа в проведении учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявленных требований Гордиенко Евгения Вячеславовича об обжаловании действия органа государственной власти отказать.

     Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение вступило в законную силу