решение по иску прокурора Староминского района к МУЗ `ЦРБ МО Староминский район` и администрации МО Староминский район о понуждении к соблюдению законодательства в области пожарной безопасности.



                                                          К делу № 2-210/2011                      

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края                          25 марта 2011 года                                           

Староминского районного суда Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко К.Ю.,

при секретаре Лях Е.В.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Токарева А.Г.,

представителя ответчика МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» Демидова Ю.А.,

представителя ответчика администрации МО Староминский район Пасенко О.А., доверенность от 16.11.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староминского района к МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» и администрации МО Староминский район о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в результате проверки МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» не соблюдаются требования законодательства в области пожарной безопасности, что влечет за собой нарушения прав неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства при эксплуатации зданий и помещений данным учреждением.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные ранее исковые требования.

Представитель ответчика, МУЗ «ЦРБ МО Староминский район», в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями действующего законодательства, однако, в связи с тем, что администрации МО Староминский район не выделяет денежных средств, он фактически не имеет возможности устранить имеющиеся нарушения противопожарного законодательства.

Представитель МО Староминский район не возражала против удовлетворения иска, однако, обратила внимание на то, что в обязанность администрации МО Староминский район входит устранение нарушений противопожарного законодательства не по всем объектам ЦРБ, указанным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения истца, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в судебном заседании установлено следующее.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, деятельности МУЗ «ЦРБ МО Староминский район», расположенного по адресу: ст. Староминская <адрес>, были выявлены факты несоблюдения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в ходе проверки установлены следующие нарушения вышеуказанного законодательства в МУЗ «ЦРБ МО Староминский район»:

- Помещения административного здания, поликлиники, гаража, переливания крови, здания скорой помощи, помещения ФАП п. Дальний, п. Первомайский, п. Придорожный, х. Желтые Копани., п. Заря, х. Первомайский, амбулатории пос. Рассвет, амбулатории ст. Канеловской, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.151 ФЗ № 123, приложение А СП. 5.13130.2009 г.);

- Административное здание, здания поликлиники, переливания крови не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.151 ФЗ № 123, приложение А СП. 5.13130.2009 г, т.2 НПБ 104-03);

- Планы эвакуации из зданий поликлиники, терапевтического отделения, акушерского отделения, хирургического отделения, административного здания, гаража, переливания крови, инфекционного отделения, здания скорой помощи, прачечной, помещения ФАП х. Ясени, х. Желтые Копани, п. Заря, п. Восточный, п. Дальний, п. Первомайский, х. Первомайский, х. Ея, п. Придорожный, п. Орловка-Кубанская, х. Веселый, амбулаторий п. Рассвет, ст. Канеловской, ст. Новоясенской, х. Восточный, не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 (ГОСТ 12.2.143-2002);

- Не все работники амбулатории х. Восточный прошли обучение по программе пожарно-технического минимума в специализированной организации имеющее лицензию в области пожарной области (постановление губернатора КК № 612 от 21.08.2000 года, ст. 151 ФЗ-123);

- На первом этаже инфекционного отделения оборудована деревянная перегородка (п.5.13, 5.18* СНиП 21-01-97*);

- В здании амбулатории ст. Канеловской двери на путях эвакуации открываются не по ходу выхода из здания (ст. 151 ФЗ № 123, п. 6.17. СНиП 21-01-97*)

- Дверь помещения электрощитовой поликлиники, акушерского отделения не противопожарные (п.5.18 СНиП 21-01-97*,ст. 151 ФЗ № 123);

- В зданиях прачечной, акушерского отделения, терапевтического отделения, хирургического отделения, гаража, переливания крови, инфекционного отделения, помещениях ФАП х. Ясени, х. Желтые Копани, п. Заря, п. Восточный, п. Дальний, х. Первомайский, х. Первомайский, х. Ея, п. Придорожный, п. Орловка-Кубанская, не проведена проверка огнезащитной обработки несущих деревянных конструкций кровель (п. 36 ППБ 01-03);

- Выходы на чердак поликлиники, терапевтического отделения, инфекционного отделения, хирургического отделения, амбулатории ст. Канеловской не оборудованы противопожарными люками 2-го типа (ч.7 ст. 90 ФЗ №123);

- Стены путей эвакуации здания поликлиники, терапевтического отделения, хирургического отделения, ФАП п. Дальний, п. Первомайский, п. Заря, п.Восточный, облицованы горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности не предоставлен. (п.53 ППБ 01-03);

- Выход из чердачного помещения амбулатории ст. Канеловской не оборудован металлической стационарной лестницей (ч.7 ст.90 ФЗ № 123);

- Коридор 3-4 этажа в поликлинике не разделен противопожарными перегородками 2-го типа (п.6.26 СНиП 21-01-97*,ст. 151 ФЗ № 123, табл. 22 ч.6 ст. 87 ФЗ № 123);

- В здании поликлиники не предусмотрен зазор, шириной 75 мм, между маршами внутренней лестницы 1-го типа (п.14 ст. 90 ФЗ № 123);

- Ширина дверного проема на втором этаже хирургического отделения менее 0,8 м. (п.6.16. СНиП 21-01-97);

- Палаты реанимации хирургического отделения расположены на втором этаже (п. 181 ППБ 01-03);

- Второй этаж административного здания не оборудован вторым эвакуационным выходом (п.6.13 СНиП 21-01-97*, ст.151 ФЗ № 123);

- Внутренняя лестница, марш пределом огнестойкости менее R45 (п. 5.18. СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123);

- Двери эвакуационного выхода акушерского отделения открываются не по направлению выхода из здания (п. 6.17. СНиП 21-01-97*);

- Не установлен указатель противопожарного водоснабжения здания амбулатории х. Восточный (п. 90 ППБ 01-03);

В п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, указано, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ-01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организаций в области пожарной безопасности, на руководителей организаций возложена обязанность, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» является объектом здравоохранения с массовым и постоянным пребыванием людей, находящихся на лечении, в том числе престарелых граждан с ограниченными возможностями к передвижению. Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства являются условиями для возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе пожара.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что бездействие администрации МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» и администрации МО Староминский район по соответствующему финансированию и исполнению требований, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут быть нарушены при возникновении пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Староминского района к МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» и администрации МО Староминский район о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» и администрации МО Староминский район выразившиеся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях МУЗ «ЦРБ Староминский район» и обязать администрацию МУЗ «ЦРБ МО Староминский район» и администрацию МО Староминский район устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий