К делу № 2-587/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края         11 августа 2011 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

при секретаре Ткаченко А.С.,

с участием представителя заинтересованного лица ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» руководителя Дубровина Александра Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Птицефабрика Староминская» об оспаривании решения ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района»,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Птицефабрика Староминская» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» указывая, что решением организационно-методической комиссии ЦЗН Староминского района №1479 от 07.12.2010 г. на ОАО «Птицефабрика Староминская», в соответствии с ч.2 ст.178 ТК РФ, была возложена обязанность осуществить за счет собственных средств выплату среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца бывшему работнику Шейкиной В.В., уволенной в связи с ликвидацией предприятия. Поскольку действующее трудовое законодательство допускает возможность выплаты среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца только в исключительных случаях, а доказательств наличия такого исключительного случая ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» в своем решении не указало, в связи с чем на нее не могут распространяться положения ч.2 ст.178 ТК РФ, просят суд признать незаконным вышеуказанное решение ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» №1479 от 07.12.2010 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица заявление не признал, суду пояснил, что решение организационно-методической комиссии №1479 от 07.12.2010 г., которым на ОАО «Птицефабрика Староминская» возложена обязанность осуществить за счет собственных средств выплату среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца уволенному работнику Шейкиной В.В., является законным. Так, Шейкина В.В. обратилась 07.09.2010 г. в ЦЗН с целью получения услуги по содействию в трудоустройстве в центр занятости в двухнедельный срок после увольнения и была зарегистрирована в ЦЗН в качестве ищущей работу. Она посещала Центр занятости в сроки, назначенные перерегистраций, активно вела поиск подходящей работы. Вакансии уборщика в банке вакансий Староминского ЦЗН в период с 07.09.2010 г. по 07.12.2010 г. не имелось. Отказ ЦЗН в выдаче решения о выплате среднемесячного заработка за третий месяц при таких обстоятельствах будет являться дискриминацией по возрастному признаку. Просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление не законным, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено следующее.

31.08.2010 года Шейкина В.В. была уволена из ОАО «Птицефабрика Староминская» на основании п.1 ст.81 ТК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

07.09.2010 г. Шейкина В.В. в установленный законом двухнедельный срок после увольнения обратилась в ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» с целью получения услуги по содействию в трудоустройстве в центр занятости и была зарегистрирована в ЦЗН в качестве ищущей работу.

Согласно исследованных в судебном заседании материалов персонального дела, Шейкина В.В. посещала Центр занятости в сроки, назначенные перерегистраций и активно вела поиск подходящей работы

Вакансии уборщика в банке вакансий Староминского ЦЗН в период с 07.09.2010 г. по 07.12.2010 г. не имелось.

Решением комиссии ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» №1479 от 07.12.2010 г. на основании вышеуказанных обстоятельств на ОАО «Птицефабрика Староминская» возложена обязанность осуществить за счет собственных средств выплату среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца уволенному работнику Шейкиной В.В.

Доводы заявителя ОАО «Птицефабрика Староминская», представленные в заявлении о том, что Шейкина В.В. не имеет права на получение среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца по тем основаниям, что Центром занятости не представлено доказательств наличия «исключительности случая» и по тем основаниям, что она является пенсионером, опровергаются следующими обстоятельствами.

Действительно, в ч.2 ст.178 ТК РФ не раскрывается понятия «исключительности случая», при наличии которого за работником сохраняется заработок за третий месяц после увольнения. Однако, из текста ч.2 ст.178 ТК РФ следует, что сохранение среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения, допускается только при наличии определенных условий. Первое условие - работник должен своевременно обратиться в службу занятости населения (не позднее 2-недельного срока после увольнения); второе условие - у службы занятости населения нет возможности предложить уволенному работнику подходящую работу. При наличии этих условий за уволенным работником, на основании решения службы занятости, сохраняется средняя заработная плата за третий месяц после увольнения.

Таким образом, при соблюдении работником условия об обращении в органы службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости по причине отсутствия подходящей для него работы в течение трех месяцев со дня увольнения может быть признан исключительным, позволяющим сохранить за ним средний месячный заработок в течение третьего месяца.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что Шейкина В.В. обратилась в службу занятости в течение двухнедельного срока и что у Староминского ЦЗН в период с 07.09.2010 г. по 07.12.2010 г. не было возможности предоставить ей подходящую работу, поскольку вакансии уборщика в банке вакансий Староминского ЦЗН в указанный период не имелось. Общероссийский банк вакансий, куда входят и вакансии Староминского ЦЗН пополняется ежедневно и находится на информационном портале «Работа в России». (www.trudvsem.ru). В соответствии с Постановлением правительства №458 от 22.04.1997 г. «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» гражданке Шейкиной В.В. выдавались индивидуальные планы поиска работы, в соответствии с которыми она искала работу.

Каких-либо ограничений права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (в порядке исключения) в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении увольняемых по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата (п. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работников пенсионного возраста действующее законодательство не содержит. Данные граждане не лишены права вновь трудоустроиться как самостоятельно, так и с помощью службы занятости. Они не претендуют на регистрацию в качестве безработных и могут быть зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Исходя из положений Закона о занятости и Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 458, не каждое обращение граждан в органы службы занятости должно заканчиваться принятием решения о регистрации в качестве безработного или об отказе в такой регистрации. Нет оснований также утверждать, что органы службы занятости могут и должны оказывать содействие в трудоустройстве только гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными.

Так, в соответствии со ст. 12 Закона о занятости государство гарантирует гражданам РФ бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. Следовательно, период, в течение которого органы службы занятости оказывают содействие гражданам в поиске подходящей работы, не ограничивается 10 днями. Таким образом, органы службы занятости вправе выносить решение о сохранении среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении граждан, которые не могут быть зарегистрированы в качестве безработных.

Согласно ст.37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Отказ ЦЗН в выдаче решения о выплате среднемесячного заработка за третий месяц при таких обстоятельствах будет являться дискриминацией по возрастному признаку.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что решение комиссии ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» №1479 от 07.12.2010 г., которым на ОАО «Птицефабрика Староминская» возложена обязанность осуществить за счет собственных средств выплату среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца уволенному работнику Шейкиной В.В. является законным, полностью соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ОАО «Птицефабрика Староминская» о признании незаконным решения комиссии ГКУ КК «Центр занятости населения Староминского района» №1479 от 07.12.2010 г., отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу