К делу № 2-160/2012 г. Станица Староминская Краснодарского края 21 марта 2012 г. Староминской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Староминского районного суда Доровских В.И., при секретаре Романовой М.А., с участием помощника прокурора Токарева А.Г., представителей ответчика - директора ООО «СтройДизайн» Староминского района Костенко Александра Николаевича, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «СтройДизайн» Староминского района о признании незаконным бездействия организации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав работников ООО «СтройДизайн» Староминского района на безопасные условия труда, исполнения обязанности работодателем по проведению аттестации рабочих мест. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в ООО «СтройДизайн» Староминского района с момента регистрации данного юридического лица 27.11.2007 г. и до проведения прокуратурой района проверки, аттестация по условиям труда рабочих мест не проведена, штатная численность работников организации составляет 53 человека, аттестации подлежат 33 рабочих мест, к настоящему времени приняты меры по проведению аттестации 11 рабочих мест. 24.02.2012 г. был заключён договор на проведение аттестации ещё 9 рабочих мест, который в настоящее время находится в стадии исполнения, мер к проведению аттестации 13 оставшихся рабочих мест не принято. По мнению прокурора, бездействие ООО «СтройДизайн» Староминского района по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест в течение нескольких лет, нарушает права и законные интересы работников данной организации, гарантированные Конституцией РФ, вышеуказанные нарушения законодательства являются грубыми и недопустимым. В связи с тем, что кадровый состав организации ответчика периодически меняется, нарушаются интересы неопределённого круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «СтройДизайн» Староминского района по факту несоблюдению требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в течение нескольких лет и обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения трудового законодательства. В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора, при этом пояснил суду, что в настоящее время аттестация проведена на 11 рабочих местах, а также, что их организация заключила с ООО НТЦ «АКВАХИМ» г. Крымска договор № 059 от 24.02.2012 г., на оказание услуг по проведении аттестации 9 рабочих мест, по условиям труда и в соответствии с договором проведение аттестации планируется на апрель текущего года. В силу значительной стоимости вышеуказанных услуг, просил суд предоставить разумный срок для устранения выявленных нарушений. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью. В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: аттестация по условиям труда рабочих мест в ООО «СтройДизайн» Староминского района не проведена. Штатная численность работников организации составляет 53 человека, аттестации подлежат 33 рабочих мест, с момента образования организации ( 27.11.2007г.) и по настоящее время руководством ООО «СтройДизайн» проведена аттестация только 11 рабочих мест, мер к проведению аттестации остальных 13 рабочих мест администрацией общества не принималось, что подтверждается сводными ведомостями рабочих мест (РМ) организации и результатов их аттестации по условиям труда от 20.10.2008 г. и от 22.12.2010 г., письмом директора ООО «СтройДизайн» № 32 от 28.02.2012 г. и соответствующим его объяснением, данным им на имя прокурора района. В соответствии с действующим законодательством при образовании юридического лица, с момента начала работниками выполнения своих трудовых обязанностей, все имеющиеся в данной организации рабочие места, должны были быть аттестованными, а в дальнейшем, аттестация должна проходить в соответствии со сроками установленными законом (не реже одного раза в пять лет). В соответствии со ст. 7 Конституции РФ- в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ- устанавливаются гарантии реализации гражданином своих трудовых прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса РФ - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п. 1, 5, 45 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям груда; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении её результатов. В соответствии с п. 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, которые являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В соответствии с ч.3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчинённых ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с п. 8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342н от 26.04.2011 г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Из предоставленных суду доказательств, следует вывод, о незаконном бездействии руководства ООО «СтройДизайн» Староминского района в течении нескольких лет, выразившееся в нарушении трудового законодательства, а именно в отсутствии аттестации рабочих мест, что нарушает права работников на сохранение жизни, здоровья, а также на профилактику несчастных случаев и повреждений здоровья, указанное нарушение может негативно повлиять на безопасность осуществления трудовых функций, а также наличие аттестации рабочих мест является не только формальностью, но и гарантией безопасности условий труда и дополнительных выплат за особые условия работы. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия ( или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие руководства ООО «СтройДизайн» Староминского района Краснодарского края выразившееся в нарушении трудового законодательства, а именно не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать руководство ООО «СтройДизайн» Староминского района Краснодарского края в срок до 01.08.2012 г. произвести аттестацию всех имеющихся рабочих мест, которые подлежат аттестации на момент её проведения. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Решение вступило в законную силу.