П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 июля 2011 года судья Староминского районного суда Краснодарского края Бондаренко К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Коломоец Сергея Дмитриевича, проживающего в ст. Староминской Староминского района Краснодарского края, <адрес>, У С Т А Н О В И Л : В ходе проверки проведенной 21.06.2011 г. топливозаправочного пункта (АЗС) КФХ Коломоец С.Д., главой которого является индивидуальный предприниматель Коломоец Сергей Дмитриевич, расположенного в ст. Канеловской Староминского района Краснодарского края, в границах территории отделения № 3 ОАО Канеловское (ныне - ЗАО «Староминское»), установлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, что создает угрозу жизни и безопасности граждан. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закона): - отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. (п.2.3 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 года № 61-А, ч.1 ст.6, ч.1 ст.9 Закона); - руководитель и работающий персонал не прошли обучение и аттестацию в области промышленной безопасности по категории Б-1 (ч. 1 ст.9 Закона); - отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности резервуаров и трубопроводов (п.п. 4,5 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды России № 195 от 30.06.2009 года, ч.1 ст.9, ч.ч. 4,5 ст.7 Закона); - не проведена очередная аттестация в 2011 году операторов товарных, слесаря по ремонту оборудования в области промышленной безопасности по категории Б-1 (ч. 1 ст.9 Закона); - отсутствует план локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) (п. 6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 613 от 21.08.2000 года «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объектов» и п.1.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, ч.1 ст.9, ст.10 Закона); - отсутствует план ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). (п.2.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, ч.1 ст.9, ст.10 Закона). Факт допущения перечисленных выше нарушений контролирующим органом был квалифицирован по ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, то есть, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Однако, с учетом того, что, согласно письма Ростехнадзора № 11-12/1593 от 02.06.2005 года и п.2.2 Приказа Ростехнадзора № 741 от 29.10.2007 года, отдельно стоящие автозаправочные станции не относятся к опасным производственным объектам, и на них не распространяется действие норм Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», действия правонарушителя следует квалифицировать по ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергий, правил устройства, эксплуатации топливо-, энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации, транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Вина в совершенном правонарушении указанного лица доказана, подтверждается объяснениями самого правонарушителя и материалами административного дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ст.4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом. Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, судья приходит к убеждению, что индивидуальному предпринимателю Коломоец С.Д., осуществляющего деятельность без образования юридического лица, должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности склада ГСМ, предусмотренное санкцией ст.9.11 КоАП РФ, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным Коломоец Сергея Дмитриевича, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и являющегося главой КФХ Коломоец С.Д., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности склада ГСМ сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней. Судья