П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 июля 2011 года судья Староминского районного суда Краснодарского края Бондаренко К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО СХП «Юг», расположенного в ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, по ул. Толстого, 2-е, У С Т А Н О В И Л : В ходе проверки проведенной 16.06.2011 г. топливозаправочного пункта (АЗС) ООО СХП «Юг», расположенного в ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, по ул. Толстого, 2-е, установлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, что создает угрозу жизни и безопасности граждан. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закона): - не проведена очередная аттестация в 2011 году оператора в области промышленной безопасности по категории Б-1 (ч. 1 ст.9 Закона, п. 5.12 Правил Технической эксплуатации автозаправочных станций); - отсутствуют акты зачистки резервуаров (ч.1 ст.9 Закона); - отсутствует план и порядок действий персонала АЗС при возникновении и ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций, согласованный с компетентными организациями в установленном порядке отсутствуют (п.5.12. п. 3.4. подпункта «з» Правил технической эксплуатации автозаправочных станций); - не утвержден и не введен в действие приказом по организации план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (п. 15 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (приложение к Приказу МЧС России от 28.12.2004 года № 621) и п.1 разд. III Порядка выполнения требований к разработке плана ЛРН (приложение № 1 к указанным Правилам); Факт допущения перечисленных выше нарушений контролирующим органом был квалифицирован по ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, то есть, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Однако, с учетом того, что, согласно письма Ростехнадзора № 11-12/1593 от 02.06.2005 года и п.2.2 Приказа Ростехнадзора № 741 от 29.10.2007 года, отдельно стоящие автозаправочные станции не относятся к опасным производственным объектам, и на них не распространяется действие норм Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», действия правонарушителя следует квалифицировать по ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергий, правил устройства, эксплуатации топливо-, энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации, транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. На момент рассмотрения дела правонарушителем - ООО СХП «Юг», были устранены следующие выявленные нарушения: не утвержден и не введен в действие приказом по организации план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (п. 15 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (приложение к Приказу МЧС России от 28.12.2004 года № 621) и п.1 разд. III Порядка выполнения требований к разработке плана ЛРН (приложение № 1 к указанным Правилам). Вина в совершенном правонарушении указанного лица доказана, подтверждается объяснениями самого правонарушителя и материалами административного дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ст.4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом. Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, судья приходит к убеждению, что ООО СХП «Юг» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочного пункта, предусмотренное санкцией ст.9.11 КоАП РФ, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ООО СХП «Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочного пункта сроком на 5 суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней. Судья