П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 июля 2011 года судья Староминского районного суда Краснодарского края Бондаренко К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Кавказ», расположенного в ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, по ул. Краснознаменная, 126,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проверки проведенной 16.06.2011 г. топливозаправочного пункта (АЗС) ОАО «Кавказ», расположенного в ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, по ул. Краснознаменной, 126, установлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, что создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закона):
- главный инженер ФИО1 не прошел обучение и аттестацию в области промышленной безопасности по категории Б-1 (ч. 1 ст.9 Закона);
- положение по расследованию причин и аварий и инцидентов не переработано в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов от 30.06.2011 года № 191 «Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- не проведена очередная аттестация в 2011 году операторов товарных, слесаря по ремонту оборудования в области промышленной безопасности по категории Б-1 (ч. 1 ст.9 Закона);
- отсутствует план локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) (п. 6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 613 от 21.08.2000 года «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объектов» и п.1.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, ч.1 ст.9, ст.10 Закона);
Факт допущения перечисленных выше нарушений контролирующим органом был квалифицирован по ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, то есть, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Однако, с учетом того, что, согласно письма Ростехнадзора № 11-12/1593 от 02.06.2005 года и п.2.2 Приказа Ростехнадзора № 741 от 29.10.2007 года, отдельно стоящие автозаправочные станции не относятся к опасным производственным объектам, и на них не распространяется действие норм Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», действия правонарушителя следует квалифицировать по ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергий, правил устройства, эксплуатации топливо-, энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации, транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Вина в совершенном правонарушении указанного лица доказана, подтверждается объяснениями самого правонарушителя и материалами административного дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ст.4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом.
Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, судья приходит к убеждению, что ОАО «Кавказ» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности склада ГСМ, предусмотренное санкцией ст.9.11 КоАП РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ОАО «Кавказ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности топливозаправочного пункта (АЗС) ОАО «Кавказ» сроком на 5 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.
Судья