П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 ноября 2010 года судья Староминского районного суда Краснодарского края Бондаренко К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ОАО «Староминское АТП», находящегося по адресу: ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, <адрес>, У С Т А Н О В И Л : В ходе проверки, проведенной прокуратурой Староминского района 30.09.2010 г., ОАО «Староминское АТП», расположенного по адресу: Краснодарский край, Староминский район, ст. Староминская, <адрес>, установлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха и нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах Как следует из справки от 30.09.2010 г., в ходе проверки было установлено, что ОАО «Староминское АТП» имеет следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: стационарные - котельная, септик; передвижные - стоянка автотранспорта, въезд и выезд стороннего автотранспорта. Технический отчет инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не разработан, разрешение на выброс не вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона РФ № 96 «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 96 «Об охране атмосферного возраста», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно-допустимых выбросов и предельно-допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Таким образом, в действиях должностного лица ОАО «Староминское автотранспортное предприятие» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, то есть выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения. Кроме того, согласно справки прокуратуры Староминского района от 30.09.2010 года ОАО «Староминское АТП» забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляет из центральной системы водоснабжения (договор не представлен). Водоотведение осуществляется в гидроизолированный септик, договор на откачку жидких нечистот не представлен. Данное предприятие (ОАО «Староминское АТП») находится в водоохраной зоне ручья Веселый. Территория предприятия не имеет твердое покрытие с уклоном 3 и более градусов в сторону ручья Веселый. На территории предприятия (ОАО «Староминское АТП») система сбора и очистки ливневых стоков отсутствует. Нарушены п.4 ч.15 и ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ. Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «Староминское АТП» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.12 КоАП РФ, то есть нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах. Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении вину ОАО «Староминское АТП» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.12 и ч.1 ст.8.21 КоАП РФ не признал полностью и суду пояснил, что нарушения правил охраны атмосферного воздуха, якобы выявленные прокуратурой Староминского района на само деле не имеют места в действительности. Так, котельная в настоящее время не работает, находится в законсервированном состоянии, в связи с чем она не может являться источником вредных выбросов; септик, по своей сути является герметичной ямой и так же не может являться источником вредных выбросов; стоянка автотранспорта передана в аренду предпринимателю Булатецкому Г.Г., в связи с чем ответственность за соблюдение экологического законодательства на стоянке несет именно Булатецкий Г.Г., а не Староминское АТП. В связи с тем, что Староминское АТП не имеетисточников выбросов загрязняющих веществ, оно не должно разрабатывать технические отчеты инвентаризации источников вредных выбросов и получать разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу. Нарушения правил эксплуатации земельного участка, находящегося в водоохраной зоне, так же не имеют места в действительности. Так, отсутствие договора на забор воды из центральной системы водоснабжения вообще не является нарушением правил эксплуатации земельного участка, договор на откачку жидких нечистот заключен. В водоохранную зону попадает лишь часть территории предприятия, которая попадает в 50-метровую зону от русла ручья «Веселый». На этой территории находятся здания котельной, АЗС и гаража. Из них здание котельной и АЗС законсервированы в 2007 году, а здание гаража сдано в аренду предпринимателю Булатецкому Г.Г., сама территория имеет твердое покрытие из источников выбросов на предприятии имеется: корпус содержания свиней, навозохранилище, склад зерна, котел, отапливающий административное здание. По состоянию на 16.11.2009 года, предприятие не имеет разрешения на предельно-допустимый выброс вредных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов предельно-допустимых выбросов, не ведется лабораторно-аналитический контроль на источниках выбросов в атмосферу. Перечисленные выше нарушения при выбросах вредных веществ атмосферный воздух создают угрозу охране окружающей среды и экологической безопасности граждан. Своими действиями правонарушитель совершил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Вина в совершенном правонарушении указанного лица доказана, подтверждается объяснениями самого правонарушителя и материалами административного дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ст.4.2. КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом. Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, судья приходит к убеждению, что ОАО «Староминскагропромтранс», должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности навозохранилища и склада зерна, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ОАО «Староминскагропромтранс», расположенного по адресу: ст. Староминская, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности навозохранилища на срок 30 суток и склада зерна на срок 5 суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней. Судья