о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-10-375-1

РЕШЕНИЕ

г. Стародуб 05 июля 2010 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Новикова Н.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Новиков Н.В. обратился в суд с названым иском. Ссылается на то, что он обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик в письме от Дата обезличена г. Номер обезличенН-2 необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба в Вооруженных силах СССР, т.к. на момент отмены постановления Совмина СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен (на Дата обезличена г.) Новиковым Н.В. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данный период не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Истец просит признать решение управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе назначить и выплатить ему трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью на основании п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в органы Пенсионного фонда.

В судебном заседании Новиков Н.В. и его представитель исковые требования уточнили, просили суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии названные периоды работы, восстановить нарушенное право истца.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее по тексту - УПФР) Леоненкова Е.С. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что Новиков Н.В. обратился по вопросу включения в стаж педагогической деятельности периодов работы. Письмом Номер обезличенН-2 от Дата обезличена г. ему разъяснено, что из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж) истцу следует исключить следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба в Вооруженных силах СССР; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения истца у него было 23 года 02 мес. 26 дн. специального стажа, спорные периоды исключены правомерно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу требований постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований.

Как следует из материалов дела, Новиков Н.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал мастером производственного обучения Краснооктябрьской средней школы; с Дата обезличена г. по настоящее время работает учителем МОУ Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа.

Из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. служба истца в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен (на Дата обезличена г.) Новиковым Н.В. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В силу п. 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Довод в ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от Дата обезличена г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.

Учитывая, что на момент службы Новикова Н.В. в составе Вооруженных Сил СССР названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж и на момент обращения в УПФР истец выработал свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд полагает необоснованным решение УПФР об исключении из специального стажа периода службы истца в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года и полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части зачета данного периода в специальный стаж Новикова Н.В.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил период нахождения истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данный период не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанный период истец трудовых отношений с работодателем не прерывал, был направлен на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом МОУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» от Дата обезличена г. Номер обезличен.

На основании изложенного, периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. следует включить в специальный стаж, исковые требования, заявленные Новиковым Н.В., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы Новикова Н.В., дающий право на

назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий О.А. Геращенко