о включении в стаж периодов работы

Дело № 2-10-433-1

РЕШЕНИЕ

г. Стародуб 09 августа 2010 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Караваева С.И. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе ... и Стародубском муниципальном районе ... о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ :

Караваев С.И. обратился в суд с названым иском. Ссылается на то, что он обратился к ответчику по вопросу включения периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба в Вооруженных силах СССР, т.к. на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (на Дата обезличена г.) Караваевым С.И. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения в учебном отпуске, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

В судебном заседании Караваев С.И. исковые требования поддержал, просил суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии названные периоды работы, восстановить нарушенное право истца.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе ... и Стародубском муниципальном районе ... (далее по тексту - УПФР) Анпилогова В.В. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что Караваев С.И. обратился по вопросу включения в стаж педагогической деятельности периодов работы. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. ему разъяснено, что из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж) истцу следует исключить следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба в Вооруженных силах СССР; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение в учебном отпуске. На момент обращения истца у него было 22 года 07 мес. 19 дн. специального стажа, спорные периоды исключены правомерно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу требований постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований.

Как следует из материалов дела, Караваев С.И. с Дата обезличена г. по настоящее время работает учителем МОУ Картушинская средняя общеобразовательная школа.

Из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба истца в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 (на Дата обезличена г.) Караваевым С.И. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В силу п. 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Довод в ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.

Учитывая, что на момент службы Караваева С.И. в составе Вооруженных Сил СССР названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж и на момент обращения в УПФР истец выработал свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд полагает необоснованным решение УПФР об исключении из специального стажа периода службы истца в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года и считает возможным удовлетворить заявленные требования в части зачета данного периода в специальный стаж Караваева С.И.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил периоды нахождения истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - на курсах повышения квалификации, и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение в учебном отпуске, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период дополнительного оплачиваемого отпуска не исключаются из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывал, был направлен на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом МОУ «Картушинская средняя общеобразовательная школа» от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. истцу был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы.

На основании изложенного, периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. следует включить в специальный стаж, исковые требования, заявленные Караваевым С.И., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы Караваева С.И., дающий право на

назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий О.А. Геращенко