Дело № 2-10-473-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 24 августа 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Мелеховой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в интересах Скаклеенко А.Т. к администрации МО городского округа «Город Стародуб» о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стародубского района (далее - прокурор), действующий в интересах Скаклеенко А.Т., обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что Скаклеенко А.Т. является вдовой участника ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Скаклеенко А.Т. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у нее не имеется, зарегистрирована и проживает в доме Номер обезличен по ... г.Стародуб Брянской области принадлежит на праве собственности Скаклеенко С.А.
Действия администрации г.Стародуба Брянской области, выразившиеся в отказе Скаклеенко А.Т. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит суд признать незаконными действия администрации города Стародуб, выразившиеся в отказе Дата обезличена г. Скаклеенко А.Т. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; обязать администрацию города Стародуб поставить на учет Скаклеенко А.Т. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконным постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен администрации города Стародуб в части отказа Скаклеенко А.Т. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, признать за Скаклеенко А.Т. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
В судебном заседании истица Скаклеенко А.Т. заявленные требования прокурора поддержала, просит суд восстановить нарушенные права с момента издания оспариваемого распоряжения.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «Город Стародуб» Пантелеймонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в апреле 2010 года в администрацию города Стародуба с письменным заявлением обратилась Скаклеенко А.Т., в котором просила поставить ее на учет как нуждающуюся вдову умершего участника ВОВ в улучшении жилищных условий. В удовлетворении ее заявления жилищной комиссией при администрации г.Стародуб было отказано, т.к. установлено, что площадь дома, в котором проживает истица, составляет 63,4 кв.м, соответственно на одного человека приходится больше учетной нормы (14 кв.м). В связи с этим комиссия, руководствуясь ст.54 п.1 пп.2 ЖК РФ, отказала в постановке на учет и разъяснила ей, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Скаклеенко А.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО5
В повторный брак Скаклеенко А.Т. не вступала, до 1 января 2005 года на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Скаклеенко А.Т. проживает и зарегистрирована в доме Номер обезличен по ... г.Стародуб Брянской области, который согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности ФИО11 л.д. 24).
Скаклеенко А.Т. не является членом семьи ФИО11; как следует из показаний ФИО11, допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании, он предоставил жилье своей матери, так как она другого жилья не имеет.
Согласно ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно справке Стародубского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена г. за Скаклеенко А.Т. квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится.
Таким образом, Скаклеенко А.Т. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г.Стародуб, ..., ..., не является.
В нарушение перечисленных правовых норм администрацией города Стародуб Брянской области постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. отказано Скаклеенко А.Т. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен администрации города Стародуб в части отказа Скаклеенко А.Т. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать за Скаклеенко А.Т. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Геращенко О.А.