признание незаконными действий

Судебные акты /
ЦФО /
Брянская область /
Стародубский районный суд /
признание незаконными действий

признание незаконными действий

Дело № 2-10-412-1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Стародуб 28 июля 2010 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Шишеня Е.Ф. к администрации МО городского округа «Город Стародуб» о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Шишеня Е.Ф., обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации города Стародуба Брянской области, выразившиеся в отказе Дата обезличена года Шишеня Е.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В ходе судебного заседания требования дополнил, просил также обязать администрацию города Стародуба поставить Шишеня Е.Ф. на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена года.

Свои требования мотивирует тем, что Шишеня Е.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Шишеня Е.Ф. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у нее не имеется, проживает в квартире Номер обезличен ... по ... ..., которая принадлежит ее дочери FIO5 и внуку FIO4 на праве долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года и свидетельства о праве собственности от Дата обезличена года.

Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрации г. Стародуба Брянской области об отказе Шишеня Е.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку Шишеня Е.Ф. собственного жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является.

Шишеня Е.Ф. имеет право на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и изменениям к нему доводам, пояснив суду, что незаконные действия ответчика выразились в отказе Дата обезличенаг. Шишеня Е.Ф. в постановке учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Шишеня Е.Ф. в судебное заседание не явилась в силу преклонного возраста, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика - Администрации города Стародуба Брянской области, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Администрация города Стародуба действовала законно и обоснованно, так как на момент принятия решения об отказе истице в постановке на учет не располагала сведениями о том, что истец не является членом семьи FIO4 - собственника жилого помещения, расположенного по ... ... ..., и в котором проживает истец, В настоящее время, когда установлено, что Шишеня Е.Ф. не является членом семьи FIO4 препятствий в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Прокурор Стародубского района законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.

Дата обезличена года Шишеня Е.Ф. обращалась в администрацию г.Стародуба Брянской области с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья, как вдовы участника ВОВ, ввиду отсутствия жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности. Согласно Протокола заседания ЖБК от Дата обезличена года заявление Шишеня Е.Ф. было удовлетворено. Согласно Протокола заседания ЖБК от Дата обезличена года ранее принятое решение было отменено, Шишеня Е.Ф. была исключена из числа лиц, нуждающихся на основании ФЗ «О ветеранах» в получении жилья. Дата обезличенаг. указанное решение было утверждено Постановлением Администрации города Стародуба. Письмом администрации г.Стародуба исх. Номер обезличен от Дата обезличена года Шишене Е.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд признает данный отказ незаконным ввиду следующего.

Шишеня Е.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов FIO7

Согласно удостоверению серии Б Номер обезличен, выданному Управлением социальной защиты Стародубского района Брянской области 2004 года, Шишеня Е.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.

Шишеня Е.Ф. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.

Шишеня Е.Ф. проживает и зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., которая принадлежит ее дочери FIO5 и внуку FIO4 на праве долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.05.1995 года и свидетельства о праве собственности от Дата обезличена года.

Шишеня Е.Ф. не является членом семьи дочери FIO5 и внука FIO4. Как следует из показаний FIO5 она предоставила жилье своей матери, исходя из того, что мать не имеет другого жилья; FIO5 не желала, чтобы ее престарелая мать оказалась на улице, однако она вселяла ее не в качестве члена своей семьи, они никогда не вели и не ведут совместное хозяйство, они не имеют общего семейного бюджета; если бы у Шишеня Е.Ф. было иное пригодное для проживания жилье, FIO4 не вселила бы мать в свою квартиру.

Ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

С Дата обезличена года по настоящее время Шишеня Е.Ф. зарегистрирована по адресу: ..., ..., ...., до этого времени проживала в доме в ... области, который в настоящее время не существует.

Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Стародубским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», за истицей Шишеня Е.Ф. квартир и индивидуальных домовладений в Стародубском районе, не значится.

Шишеня Е.Ф. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., не является.

Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконными действия Администрации МО городского округа «Город Стародуб» Брянской области, выразившиеся в отказе Дата обезличена года Шишеня Е.Ф. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Обязать администрацию МО городского округа «Город Стародуб» Брянской области поставить Шишеня Евдокию Федоровну на учет с Дата обезличена года в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней с момента ознакомления с мотивированным решением.

Председательствующий Захаржевская А.А.