Дело № 2-10-465-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Стародуб 18 августа 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Дашкова Г.С. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе ... и Стародубском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Дашков Г.С. обратился в суд с названым иском. Ссылается на то, что он обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен необоснованно не засчитал во время работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж) период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба в Вооруженных силах СССР, т.к. на момент отмены постановления Совмина СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен (на Дата обезличена г.) Дашковым Г.С. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии. Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорный период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В судебном заседании Дашков Г.С. исковые требования поддержал, просил суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии названный период работы, обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с Дата обезличена г.
Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе ... и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее по тексту - УПФР) Трушко Е.А. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что Дашков Г.С. обратился за назначением ему трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена г. было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, из специального трудового стажа истцу исключен период: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- служба в Вооруженных силах СССР. На момент обращения истца у него было 23 года 00 мес. 02 дн. специального стажа, спорный период исключен правомерно. Таким образом специальный стаж истца менее требуемых для назначения указанного вида пенсии 25 лет.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу требований постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований.
Как следует из материалов дела, Дашков Г.С. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал учителем Зараманской 8-летней школы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал учителем МОУ Зап-Халеевичская средняя общеобразовательная школа.
Из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - служба истца в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 (на 01.10.1993 г.) Дашковым Г.С. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
В силу п. 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Довод в ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.
Учитывая, что на момент службы Дашкова Г.С. в составе Вооруженных Сил СССР названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж и на момент обращения в УПФР истец выработал свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд полагает необоснованным решение УПФР об исключении из специального стажа периода службы истца в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года и полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части зачета данного периода в специальный стаж Дашкова Г.С.
Специальный стаж истца на Дата обезличена г., не оспариваемый сторонами, составляет 23 года 00 месяцев 02 дней. В связи с зачетом судом оспариваемого периода специальный стаж истца на момент обращения его за назначением пенсии составил более 25 лет.
При таких обстоятельствах заявленные Дашковым Г.С. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дашкова Г.С. удовлетворить.
Включить в стаж работы Дашкова Г.С., дающий право на
досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском
округе ... и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Дашкову Г. С. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.А. Геращенко