Дело № 2-10-485-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 02 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Мелеховой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в интересах Ляжейко А.А. к администрации муниципального образования городского округа «Город Стародуб» о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стародубского района (далее - прокурор), действующий в интересах Ляжейко А.А., обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что Ляжейко А.А. является участником ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Ляжейко А.А. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у него не имеется, зарегистрирован по адресу ..., ..., ..., ..., проживает в интернате малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, расположенном по адресу ... области, ..., .... Домовладение, в котором зарегистрирован Ляжейко А.А., согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности ФИО4, внучке Ляжейко А.А. Согласно справке УФРС по Брянской области Стародубский отдел от Дата обезличена г. Номер обезличен у Ляжейко А.А. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
Действия администрации ... области, выразившиеся в отказе Ляжейко А.А. в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит суд признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе Дата обезличена г. Ляжейко А.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; обязать администрацию ... поставить на учет Ляжейко А.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконным постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен администрации ... в части отказа Ляжейко А.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, признать за Ляжейко А.А. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
В судебном заседании истец Ляжейко А.А. заявленные требования прокурора поддержал, просит суд восстановить нарушенные права с момента издания оспариваемого распоряжения.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «Город Стародуб» Пантелеймонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в мае 2010 года в администрацию ... с письменным заявлением обратилась Ляжейко А.А., в котором просил поставить его на учет как нуждающегося участника ВОВ в улучшении жилищных условий. В удовлетворении его заявления жилищной комиссией при администрации ... было отказано, т.к. установлено, что им были совершены юридические действия согласно свидетельству о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года. В связи с этим комиссия, руководствуясь ст.53 ЖК РФ, отказала в постановке на учет и разъяснила ему, что представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Ляжейко А.А. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Ляжейко А.А. до 1 января 2005 года на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не вставал, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшал.
Ляжейко А.А. зарегистрирован по адресу ..., ..., ..., ..., проживает в интернате малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, расположенном по адресу ... области, ..., .... Домовладение, в котором зарегистрирован Ляжейко А.А., согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности ФИО4, внучке Ляжейко А.А.
Согласно справке УФРС по Брянской области Стародубский отдел от Дата обезличена г. Номер обезличен у Ляжейко А.А. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что согласно пояснений свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, Ляжейко А.А. не является членом ее семьи; другого жилья он не имеет.
Согласно ст.23.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» (введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно справке Стародубского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена г. за Ляжейко А.А. квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится.
Таким образом, Ляжейко А.А. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется.
В нарушение перечисленных правовых норм администрацией ... области постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. отказано Ляжейко А.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен администрации ... в части отказа Ляжейко А.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать за Ляжейко А.А. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Геращенко О.А.