о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-10-481-1

РЕШЕНИЕ

г. Стародуб 02 сентября 2010 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Синяковой В.Г. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Синякова В.Г. обратилась в суд с названым иском. Ссылается на то, что она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в августе 1985 г. не доработано 8 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в январе 1986 г. не доработан 1 день; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск без содержания; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - периоды нахождения в учебном отпуске; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в мае 1989 г. не доработано 6 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в декабре 1992 г. не доработано 7 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в январе 1993 г. не доработано 13 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - наименование учреждения (ДОУ Номер обезличен ... не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск без содержания, наименование учреждения (ДОУ Номер обезличен ... не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истица просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды.

В судебном заседании Синякова В.Г. исковые требования подержала, просила суд восстановить ее нарушенное право.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее по тексту - УПФР) Трушко Е.А. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что Синякова В.Г. обратилась по вопросу включения в стаж педагогической деятельности периодов работы. Письмом Номер обезличенДата обезличена от Дата обезличена г. ей разъяснено, что из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж) истице следует исключить следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в августе 1985 г. не доработано 8 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в январе 1986 г. не доработан 1 день; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск без содержания; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - периоды нахождения в учебном отпуске; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в мае 1989 г. не доработано 6 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в декабре 1992 г. не доработано 7 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - до месячной нормы рабочего времени в январе 1993 г. не доработано 13 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - наименование учреждения (ДОУ Номер обезличен ...») не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск без содержания, наименование учреждения (ДОУ Номер обезличен «...) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения истицы у неё был 21 год 02 мес. 00 дн. специального стажа, спорные периоды исключены правомерно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден вышеуказанный Список, в п.1 которого предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - п.1.7 дошкольные образовательные учреждения: в том числе детские сады всех наименований.

В соответствии с п.3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 с изменениями от 14 февраля 1997 г., 23 декабря 2002 г.) дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.

Как следует из материалов дела, Синякова В.Г. с Дата обезличена г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя в ясли-саде № ... (в настоящее время - муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № ...).

Из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет.

Однако изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключающие возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет, вступили в законную силу с Дата обезличена г. Как усматривается из материалов дела, Синякова В.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена г.

При таких обстоятельствах исключение данного периода из специального стажа истицы явилось бы нарушением ст.ст.39 и 55 Конституции РФ, умалением ее прав и свобод.

Данное право подтверждено определением Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320 «По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133. 1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 абзац 8) «…принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством».

Учитывая изложенное, период Синяковой В.Г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет подлежит включению в специальный стаж истицы.

Судом установлено, что в спорный период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. полное наименование учреждения, в котором работала истица в соответствии с уставом - дошкольное образовательное учреждение Номер обезличен ... Согласно свидетельству о государственной регистрации Номер обезличен основной вид деятельности - воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Как юридическое лицо названный детский сад действует с Дата обезличена г., наименование учреждения неоднократно изменялось, однако тип учреждения (дошкольное), в том числе в спорный период, оставался неизменным.

В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ УПФР зачесть период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в «Дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен ...» в специальный стаж, поскольку данное наименование отражает тип учреждения, в соответствии с вышеуказанным Перечнем учреждений, кроме того, несмотря на неоднократное изменение наименований, учреждение занималось одной деятельностью - воспитанием и уходом за детьми дошкольного возраста.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил периоды нахождения истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - на курсах повышения квалификации, и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- нахождение в учебном отпуске, поскольку данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период дополнительного оплачиваемого отпуска не исключаются из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанные периоды истица трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом МДОУ детский сад комбинированного вида Номер обезличен ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также приказами Номер обезличенк от Дата обезличена г., Номер обезличенк от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. истице был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы.

На основании изложенного, периоды работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., следует включить в специальный стаж, исковые требования, заявленные Синяковой В.Г. в указанной части, следует удовлетворить.

В остальной части требования истицы не основаны на законе, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы Синяковой В.Г., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий О.А. Геращенко