Дело № 2-10-513-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 09 сентября 2010 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., с участием помощника прокурора Стародубского района Лебедько А.В. при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Лобко Н.П. к администрации муниципального образования «город Стародуб» о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Лобко Н.П., обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации муниципального образования «город Стародуб» Брянской области, выразившиеся в отказе поставить Лобко Н.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и обязать ответчика поставить на учёт Лобко Н.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что Лобко Н.П. является участником войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Лобко Н.П. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у него не имеется, зарегистрирован и проживает в доме Номер обезличен по ... в .... Домовладение, в котором проживает Лобко Н.П., принадлежит на праве собственности ФИО5 и ФИО16 Согласно справке Стародубского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области у Лобко Н.П. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности. Действия администрации г.Стародуб Брянской области, выразившиеся в отказе Лобко Н.П. в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ.
В судебном заседании прокурор и Лобко Н.П. заявленные требования поддержали полностью по изложенным в исковом заявлении требованиям и истец Лобко Н.П. суду пояснил, что он проживает в ... у своей дочери вместе со своей женой. У них отдельный вход в комнату и они с женой живут отдельной семьёй. Другого жилого помещения у него не имеется, с дочерью совместное хозяйство он не ведёт.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «Город Стародуб» Пантелеймонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в удовлетворении заявления Лобко Н.П. жилищной комиссией при администрации г. Стародуба было отказано, т.к. установлено, что площадь дома, в котором он зарегистрирован, составляет 106 кв. м. Учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа «Город Стародуб» составляет 14 кв.м. Соответственно на одного человека приходится больше учетной нормы. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Лобко Н.П. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов л.д.10).
До 1 января 2005 года на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не вставал, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшал. Судом также установлено, что ранее Лобко Н.П. имел жилой дом, расположенный в ... района (примерно 45 км от города), который продал в Дата обезличена году, после чего переехал жить к дочери в ..., где и по настоящее время зарегистрирован и проживает в ... по ....
Согласно справке УФРС по Брянской области Стародубский отдел Номер обезличен от Дата обезличена года у Лобко Н.П. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
Согласно объяснениям свидетелей ФИО5 и ФИО17 данным ими в судебном заседании, Лобко Н.П. не является членом их семьи, жилое помещение они предоставили ему не как члену семьи, а как родственнику, нуждающемуся в постороннем уходе и не имеющему другого благоустроенного жилья. Кроме Лобко Н.П. и его жены, в их доме проживают и двое сыновей. Для семьи Лобко они предоставили комнату с отдельным входом.
Согласно ст.23.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Судом установлено, что Лобко Н.П. не является нанимателем жилого помещения, не является членом семьи собственника занимаемого им жилого помещения, собственного жилья у него не имеется.
Справка о составе семьи, имеющаяся в материалах дела, выдана администрацией г. Стародуб на основании данных домовой книги и во внимание судом не принимается, поскольку судом установлено, что в справке не указаны два сына граждан ФИО5 и ФИО19., а также в связи с тем, что и Лобко Н.П. и свидетели ФИО5 и ФИО18 суду пояснили, что Лобко Н.П. не ведёт общего хозяйства с семьёй ФИО20, проживает в комнате с отдельным входом, то есть членом семьи собственников домовладения не является.
При таких обстоятельствах отказ администрации г. Стародуб в постановке Лобко Н.П. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов признать законным нельзя. Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе его право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ и Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа № 30 от 09.01.2010 г.).
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным действия администрации муниципального образования «город Стародуб» в части отказа Лобко Н.П. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Обязать администрацию муниципального образования «город Стародуб» поставить Лобко Н.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Халаев М.В.