Дело № 2-10-472-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 6 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Шклярова В.Д. к администрации города Стародуба о признании незаконными действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Шклярова В.Д., обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации города Стародуба Брянской области, выразившиеся в отказе поставить Шклярова В.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Свои требования мотивирует тем, что Шкляров В.Д. является участником ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Шкляров В.Д. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у него не имеется, зарегистрирован он и проживает в доме Номер обезличен по ... .... Домовладение, в котором проживает Шкляров В.Д., согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности ФИО16 ФИО17. Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года Стародубского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области у Шклярова В.Д. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
Действия администрации г.Стародуба Брянской области, выразившиеся в отказе Шклярову В.Д. в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит суд признать незаконными действия администрации города Стародуб, выразившиеся в отказе Дата обезличена г. Шклярову В.Д. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; обязать администрацию города Стародуб поставить на учет Шклярова В.Д. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил: просил наряду с признанием незаконными действий, признать за Шкляровым В.Д. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
В судебное заседание истец Шкляров В.Д. не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на своих исковых требованиях.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «Город Стародуб» Пантелеймонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в феврале 2010 года в администрацию города Стародуба с письменным заявлением обратился Шкляров В.Д., в котором просил поставить его на учет как участника ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В удовлетворении его заявления жилищной комиссией при администрации г. Стародуба было отказано, т.к. установлено, что площадь дома, в котором он зарегистрирован, составляет 83,9 кв. м. Учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа «Город Стародуб» составляет 14 кв.м. Соответственно на одного человека приходится больше учетной нормы. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Шкляров В.Д. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Шкляров В.Д. до 1 января 2005 года на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не вставал, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшал.
Шкляров В.Д. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., пр-зд Юбилейный, ..., в доме своего сына.
Согласно справке УФРС по Брянской области Стародубский отдел Номер обезличен от Дата обезличена года у Шклярова В.Д. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО21, допрошенного в судебном заседании, Шкляров В.Д. не является членом его семьи, жилое помещение свидетель предоставил Шклярову В.Д. не как члену семьи, а как родственнику, нуждающемуся в постороннем уходе и не имеющем другого благоустроенного жилья; аналогичные показания даны свидетелем ФИО6
Согласно ст.23.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» (введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Шкляров В.Д. не является нанимателем жилого помещения, не является членом семьи собственника занимаемого им жилого помещения, собственного жилья у него не имеется.
Письмом администрации г.Стародуба исх. Номер обезличен от Дата обезличена года Шклярову В.Д. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным действия администрации города Стародуба в части отказа Шклярову В.Д. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать за Шкляровым В.Д. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.А. Захаржевская