Дело № 2-10-462-1
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 22 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Мелеховой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Стародубского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ... о признании незаконной деятельности направленной на организацию и проведение азартных игр и запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Стародубского района Брянской области (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено, что в помещении, расположенном в ... по адресу ..., обществом с ограниченной ответственностью ... (далее по тексту - ... организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр, которая проводится под прикрытием осуществления лотереи. Деятельность данного игорного заведения под видом осуществления стимулирующей лотереи нарушает права и свободы жителей ... и .... Категория людей, зависимых от азартных игр, будет продолжать проигрывать денежные средства, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью дальнейшего их растрачивания в игорных заведениях. Услугами данных заведений могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно сказывается на их образе жизни, принося существенный вред моральному облику подрастающего поколения. Прокурор просит суд признать незаконной деятельность ... направленную на организацию и проведение азартных игр в помещении, расположенном по адресу ..., ..., ... и запретить деятельность ООО ... в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу ..., ..., ....
В судебном заседании прокурор просил суд удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ответчик, ООО ... в судебное заседание представителя не направил не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из сообщения Стародубского почтамта л.д. 45-47) усматривается, что Дата обезличена г. доставка судебной повестки была отложена по просьбе адресата, но до Дата обезличена г. представитель ответчика не явился за повесткой, в связи с чем письмо с уведомлением было возвращено за истечением срока хранения. В силу требований ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах суд признает ... извещенным о времени и месте судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.
Суд, выслушав прокурора, свидетеля, изучив материалы дела, заслушав прения, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Статьей 9 того же закона предусмотрено создание игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В судебном заседании установлено, что ООО ... под видом стимулирующей лотереи, предоставляя возможность принятия участия в розыгрыше, фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Покупателям, приобретшим лотерейные календари, предоставляется право на участие в стимулирующей лотерее: между гражданином и ООО ... в процессе передачи денежных средств оператору достигается устное соглашение о выигрыше по установленным правилам, которое основано на риске, так как игрок в случае проигрыша теряет всю сумму внесенных им денег и продолжить игру может только после внесения дополнительных средств оператору. После передачи денежной суммы оператору зала, последним производится начисление очков для игры на игровой автомат без продажи лотерейного билета. Оборудование содержит игровую программу, которая определяет результат игры, клиент играет за игровым автоматом самостоятельно после зачисления кредита и без помощи работников зала, в случае выигрыша оператор выплачивает денежный эквивалент выигранных посетителем очков.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что участник игры осуществляет ставку, а именно, передает денежные средства организатору игры с целью совершить игру на игровом оборудовании, расположенном по адресу ... области, ..., .... При этом ответчик использует игровые автоматы, на которых случайным образом без участия оператора с использованием игровой программы определяется результат игры на основании произведенной участником игры ставки без приобретения лотерейного билета, следовательно осуществляется проведение азартных игр с использованием игровых автоматов.
Организация и проведение азартных игр ООО ... осуществляется под прикрытием проведения стимулирующей лотереи, проводимой с целью увеличения объема продаж товара - календарей.
Указанная деятельность ответчика не является лотерейной, поскольку противоречит правовой основе государственного регулирования отношений в области организации и проведения лотерей по следующим основаниям.
В силу требований ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"
лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с условиями стимулирующей лотереи, проводимой ООО ... лотерея по способу проведения является бестиражной. Участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Однако судом установлено, что лотерейные билеты в ООО ... вообще отсутствуют.
Перечисленные обстоятельства подтверждаются как материалами дела, так и показаниями свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заседании.
Согласно ФЗ РФ от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» участник стимулирующей лотереи не имеет право на получение денежного эквивалента вместо выигрыша в натуре. Следовательно, действия ООО ... по обмену розыгрышных очков на денежный эквивалент противоречит законодательству о лотереях.
Игра, проводимая с использованием электронных устройств, основана на риске и предусматривает соглашение о денежном выигрыше между участником игры и ООО ... получающего доход от клиентов (игроков) в виде платы, следовательно, является азартной.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что деятельность, осуществляемая ответчиком по проведению стимулирующей лотереи на якобы лотерейном оборудовании (автомат для проведения лотерей) по своей правовой природе подпадает под деятельность, регулируемую Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", так как лотерейное оборудование, используемое для проведения лотерей, материальный выигрыш определяет случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого лотерейного оборудования, без участия организатора лотереи или его работников.
Подобного рода оборудование в соответствии с названным Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ является оборудованием для проведения азартных игр. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.
В соответствии с Законом Брянской области от 28.06.2007 г. № 92-3 «О запрете на территории Брянской области деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2007 года на территории Брянской области деятельность по организации и проведению азартных игр, запрещена.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ООО ... незаконно осуществляет деятельность направленную на организацию и проведение азартных игр в помещении, расположенном по адресу ... области, ..., ..., что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью ... направленную на организацию и проведение азартных игр в помещении, расположенном по адресу ... области, ..., ..., незаконной.
Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью ... в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу ... области, ..., ....
Ответчик вправе подать в Стародубский районный суд Брянской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Геращенко О.А.