Дело № 2-10-538-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 28 сентября 2010 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., с участием заместителя прокурора Стародубского района, при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Стародубского района Стебунова М.А. в интересах Титоренко М.М. к администрации МО городского округа «...» о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Титоренко М.М., обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе Титоренко М.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и обязать ответчика поставить на учёт Титоренко М.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с 09.08.2010 года.
Свои требования мотивирует тем, что Титоренко М.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Титоренко М.М. имеет удостоверение № Номер обезличен установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Собственного жилья у Титоренко М.М. не имеется, она проживает в доме Номер обезличен по ... ..., который является собственностью её внучки ФИО4, согласно договору купли-продажи целого жилого дома с земельным участком от Дата обезличена года.
Титоренко М.М. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией ... области об отказе Титоренко М.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Титоренко М.М. имеет право на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Титоренко М.М. в суд не явилась, однако обратилась с заявлением с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
С учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Титоренко М.М., надлежащим образом извещённой о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «...» Пантелеймонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что в удовлетворении заявления Титоренко М.М. жилищной комиссией при администрации ... было отказано, т.к. установлено, что площадь дома, в котором она проживает, составляет ... кв. м. Учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа «...» составляет 14 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится больше учетной нормы. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года Титоренко М.М. обращалась в администрацию ... области с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья как вдовы участника ВОВ ввиду отсутствия жилого помещения по договору социального найма на праве собственности. Ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд усматривает право Титоренко М.М. на постановку на жилищный учет для получения жилья как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов по следующим основаниям.
Согласно удостоверению серии Б Номер обезличен, выданному Титоренко М.М., она имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов л.д.9).
Титоренко М.М. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Титоренко М.М. зарегистрирована и проживает в доме Номер обезличен по ... ..., который является собственностью её внучки ФИО4, согласно договору купли-продажи целого жилого дома с земельным участком от Дата обезличена года л.д.11-12).
Ст.21 ч.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно справке №Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ГУП «...», за истицей Титоренко М.М. квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится л.д.17).
Титоренко М.М. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как квартира, в которой она проживает, не является муниципальной либо государственной, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения она не является.
Из объяснения ФИО4 следует, что Титоренко М.М. проживала в ... районе в ветхом доме и, поскольку она одинока, не может самостоятельно передвигаться, она забрала её к себе, чтобы ухаживать за ней. Это её гражданский долг, поскольку Титоренко М.М. является её бабушкой.
С учётом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия администрации муниципального образования «...» в части отказа Титоренко М.М. в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдове участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Обязать администрацию муниципального образования «...» поставить Титоренко М.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Халаев М.В.