Дело № 2-10-556-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 01 октября 2010 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., с участием помощника прокурора Стародубского района Галушко Е.А., при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Стародубского района Стебунова М.А. в интересах Мяло Т.А. к администрации МО городского округа «...» о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Мяло Т.А., обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе Мяло Т.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и обязать ответчика поставить на учёт Мяло Т.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ... года.
Свои требования мотивирует тем, что Мяло Т.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Мяло Т.А. имеет удостоверение № ... установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Собственного жилья у Мяло Т.А. не имеется, она проживает в доме №Номер обезличен по ул. ..., который является собственностью её дочери ФИО10
Мяло Т.А. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией ... области об отказе Мяло Т.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Мяло Т.А. имеет право на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Мяло Т.А.в суд не явилась, однако обратилась с заявлением с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
С учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Мяло Т.А., надлежащим образом извещённой о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель администрации муниципального образования городского округа «...» Суханов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что в удовлетворении заявления Мяло Т.А. жилищно-бытовой комиссией при администрации ... было отказано, т.к. ею представлены документы, которые не подтверждают право Мяло Т.А. состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года Мяло Т.А. обратилась в администрацию ... области с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья как вдовы участника ВОВ. Решением жилищно-бытовой комиссии, утверждённым постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано.
Суд считает данный отказ Мяло Т.А. в постановке на жилищный учет для получения жилья как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не законным по следующим основаниям.
Согласно удостоверению серии В Номер обезличен, выданному Мяло Т.А., она имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов л.д.9).
Мяло Т.А. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Мяло Т.А. зарегистрирована и проживает в доме Номер обезличена по ... ..., который является собственностью её дочери ФИО10 согласно договору дарения от Дата обезличена года л.д.17-18).
Ст.21 ч.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ГУП «...», за истицей Мяло Т.А. квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится л.д.28).
Мяло Т.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как дом, в которой она проживает, не является муниципальным либо государственным, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения она не является.
Из объяснения ФИО10 следует, что Мяло Т.А. ещё в Дата обезличена году подарила ей ... дома, расположенного в ... по ..., ... которого и ранее принадлежала ей. Поэтому с Дата обезличена года она является собственницей данного домовладения. Поскольку Мяло Т.А. её мать, и её некуда выписать, она остаётся проживать в данном доме и сейчас. Однако общего хозяйства с мамой она не ведёт.
С учётом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия администрации муниципального образования «...» в части отказа Мяло Т.А. в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдове участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Обязать администрацию муниципального образования «...» поставить Мяло Т.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Халаев М.В.