Дело № 2-10-605-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 21 октября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Мацуевой А.В. к муниципальному образованию <данные изъяты> о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Мацуевой А.В., обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным действие администрации <данные изъяты>, выразившиеся в отказе Мацуевой А.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и обязать ответчика поставить Мацуеву А.В. на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что Мацуева А.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Мацуева А.В. имеет удостоверение серии А № от ДД.ММ.ГГГГ установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Мацуева А.В. проживает в <адрес>, который по 1\2 доли принадлежит на праве собственности ее дочери ФИО3 и зятю ФИО2
Постановлением № <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мацуевой А.В. был предоставлен земельный участок в собственность для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, однако дом не строился из-за отсутствия финансовых средств.
Мацуева А.В. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является.
ДД.ММ.ГГГГ Мацуева А.В. обратилась с заявлением в <данные изъяты> о постановке на жилищный учет, поскольку собственного жилья она не имеет.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией <данные изъяты> <адрес> об отказе Мацуевой А.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку Мацуева А.В. собственного жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является.
Мацуева А.В. имеет право на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив суду, что незаконные действия ответчика выразились в отказе Мацуевой А.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны.
Истица в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истица, так как она надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> <адрес> - в судебное заседании не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, указала, что не возражает против удовлетворения иска. Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.
Свидетель ФИО3, ФИО2 суду пояснили, чтос ДД.ММ.ГГГГ года Мацуева А.В. проживает вместе с их семьей в <адрес>. Указанный дом в равных долях на праве собственности принадлежит ФИО3 и мужу ФИО2 Членом семьи свидетелей Мацуева не является, они предоставили ей жильё из сострадания, в также ввиду отсутствия у истицы иного жилья. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет на получение жилья, как вдовы участника ВОВ, но ей было отказано в этом.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Прокурор <адрес> законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.
ДД.ММ.ГГГГ Мацуева А.В. обращалась в администрацию <данные изъяты> <адрес> с заявлением о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ ввиду отсутствия жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности. Ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд признает данный отказ незаконным ввиду следующего.
Мацуева А.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению серии А №, выданному <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверению серии ВОВ №, выданному <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Мацуева А.В. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года.
Мацуева А.В. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Мацуева А.В. проживает в <адрес> в <адрес>, который согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит в равных долях на праве собственности ФИО2 и ФИО3.
Ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Стародубским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», за истицей Мацуевой А.В. квартир, индивидуальных домовладений, гаражей, садовых домиков в <адрес> не значится.
Мацуева А.В. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения она не является.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия администрации <данные изъяты> <адрес>, выразившиеся в отказе Мацуевой А.В. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> поставить Мацуеву А.В. с ДД.ММ.ГГГГ на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Захаржевская А.А.