Дело №2-10-598-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 19 октября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дедковой Н.Ф., действующей в интересах Палеева Ю.В. по доверенности, к Федеральному бюджетному учреждению <данные изъяты> о взыскании компенсации за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере <данные изъяты> за наем жилого помещения.
Заявленные требования мотивирует тем, что Палеев Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ проходил службу <данные изъяты> <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. был переведен для дальнейшего прохождения службы в <данные изъяты> в <адрес> в должности заместителя начальника - начальником центра трудовой адаптации осужденных.
В связи с отсутствием у Палеева Ю.В. жилья он заключил договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно данному договору Наймодателем жилого помещения является ФИО2, Нанимателем - Палеев Ю.В.. В соответствии с пунктом 5.2 данного договора оплата за проживание за месяц составляет <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. обратился к руководителю <данные изъяты> с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Но ему было отказано, так как он не был снят с регистрационного учета в <адрес> и не зарегистрирован в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. зарегистрировался согласно договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ года на банковскую карту Палеева Ю.В. была переведена денежная сумма в размере <данные изъяты> - компенсация за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за наем жилого помещения не производилась.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 (ред. от 03.09.2008) "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
В пункте 1 вышеуказанного Постановления установлена ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 3600 рублей.
Задолженность Палееву Ю.В. по компенсационным выплатам за наем жилого помещения со дня найма жилого помещения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) составляет : <данные изъяты>.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 (ред. от 03.09.2008) "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.
К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:
договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Несмотря на наем истцом ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в <адрес>, он был зарегистрирован в <адрес>. Все необходимые документы, в том числе и копию паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета Палеев Ю.В. предоставил ДД.ММ.ГГГГ, выплаты истцу произведены после снятия его с регистрационного учета в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации выплата денежной компенсации без подтверждения указанными документами признается нецелевым расходованием бюджетных средств. В связи с этим просит суд в иске отказать.
По тем же основаниям просил отказать в иске представитель <данные изъяты> по <адрес>, привлеченный в качестве 3-его лица и допрошенный Советским районным судом по поручению Стародубского районного суда.
Представитель третьего лица - <данные изъяты> - в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дело без его участия, оставив разрешение данного спора на усмотрение суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. на основании приказа №-ис от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 56) и контракта № от ДД.ММ.ГГГГ проходил службу <данные изъяты> в <адрес> в должности заместителя начальника - начальником центра трудовой адаптации осужденных (л.д.15).
В связи с отсутствием у Палеева жилья на территории <адрес> (по месту службы) между ним и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 5.2 данного договора оплата за проживание за месяц составляет <данные изъяты> (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. обратился к руководителю <данные изъяты> с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения (л.д. 38). Но ему было отказано, так как он не был снят с регистрационного учета по прежнему месту прохождения службы в <адрес> и не зарегистрирован в <адрес> (л.д.39-40).
ДД.ММ.ГГГГ Истец снялся с регистрационного учета по прежнему месту прохождения службы - в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Палеев Ю.В. зарегистрировался согласно договору
найма жилого помещения по адресу: <адрес>(л.д.11).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Палееву Ю.В. была назначена выплата компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).
ДД.ММ.ГГГГ года на банковскую карту Палеева Ю.В. была переведена денежная сумма в размере <данные изъяты> - компенсация за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за наем жилого помещения не производилась.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 (ред. от 03.09.2008) "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" сотрудникаморгановвнутренних дел Федеральной службы исполнения наказаний,переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
3600 рублей - в районных центрах (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653).
Согласно пункту 3 указанного Постановления выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Денежная компенсация, в соответствии с п. 2 указанного Постановления Правительства, выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.
К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:
договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Ответчиком не оспаривается тот факт, что Палеев со дня начала службы в <адрес> не имел собственного жилья; проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по найму за определенную плату; компенсация за наем жилья по прежнему месту службы не производилась со дня перевода Палеева в <адрес>.
Довод ответчика о праве истца на компенсацию со дня снятия его с регистрационного учета по прежнему месту жительства суд считает не основанным на законе.
В Постановления Правительства РФ от 27.12.200г. №852 право на получение компенсации за наем жилья не обуславливается датой снятия истца с регистрационного учета по прежнему месту службы или датой предоставления документов о выписке по новому месту службы. Право на получение компенсации за наем жилья возникает со дня найма жилого помещения при условии предоставления справки о снятии с регистрационного учета по прежнему месту службы. Палеев договор найма жилья заключил, сведения о снятии с регистрационного учета по прежнему месту службы предоставил, поэтому имеет право на получение компенсации с даты, установленной порядком выплаты - т.е. со дня найма жилого помещения.
Кроме того, Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», устанавливая обязанность для граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично, взысканию с ответчика подлежит не выплаченная компенсация за наем жилого помещения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (<данные изъяты>) составляет:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы (государственная пошлина) в размере 804 руб.45 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного учреждения <данные изъяты> в пользу Палеева Ю.В. денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере <данные изъяты>
Взыскать с Федерального государственного учреждения <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Захаржевская А.А.
Изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ