Дело № 2-10-612-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 26 октября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Селезневой В.А. к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Селезневой В.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации <адрес>, выразившиеся в отказе поставить Селезневу В.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и обязать ответчика поставить Селезневу В.А. на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ
Свои требования мотивирует тем, что Селезнева В.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Селезнева В.А. имеет удостоверение серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Селезнева В.А. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Собственного жилья у нее не имеется. Она зарегистрирована и проживает в <адрес>, который, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ее внуку ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этой же справке за Селезневой В.А. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией <адрес> об отказе Селезневой В.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку Селезнева В.А. собственного жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является.
Селезнева В.А. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив суду, что незаконные действия ответчика выразились в отказе Селезневой В.А. в постановке учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны.
Селезнева В.А. в судебное заседание не явилась в силу преклонного возраста и болезни, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика - администрации <адрес> - в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Суд с учетом мнения прокурора полагает возможным рассматривать дело в отсутствии истца и представителя ответчика.
Свидетель ФИО2 суду пояснил, чтоего бабушка Селезнева В.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Бабушка зарегистрирована и проживает в <адрес>. Указанный дом на праве собственности принадлежит ему. Ранее этот дом принадлежал бабушке. В ДД.ММ.ГГГГ она подарила ему свой дом. Дом находится в ветхом состоянии: протекает крыша, фундамент просел, централизованное водоснабжение отсутствует. В доме нет условий для проживания пожилого человека. Бабушка не является членом моей семьи: общего хозяйства мы с ней не ведем, проживаем раздельно, своими доходами она распоряжается самостоятельно.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Прокурор <адрес> законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.
ДД.ММ.ГГГГ Селезнева В.А. обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья как вдовы участника ВОВ ввиду отсутствия жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Селезневой В.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд признает данный отказ незаконным ввиду следующего.
Селезнева В.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты> <адрес>, Селезнева В.А. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года.
Селезнева В.А. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Селезнева В.А. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, который, согласно справке согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ее внуку ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Селезнева В.А. не является членом семьи ФИО2, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО2
Ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Селезнева В.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с согласия своего внука. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за Селезневой В.А. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится. Селезнева В.А. не является нанимателем занимаемого ею жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения она не является.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> <адрес>, выразившиеся в отказе Селезневой В.А. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> поставить Селезневу В.А. на жилищный учет как вдову участника войны с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней с момента ознакомления с мотивированным решением.
Председательствующий Захаржевская А.А.