Дело № 2-10-553-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 27 октября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Мелеховой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в интересах Шот А.С. к администрации МО <данные изъяты> Стародубского района о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стародубского района (далее - прокурор), действующий в интересах Шот А.С., обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что Шот А.С. является вдовой инвалида ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) к числу мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Согласно справке, выданной Стародубским филиалом ГУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Шот А.С. принадлежит индивидуальное домовладение, расположенное в <адрес>. Домовладение, принадлежащее Шот А.С., является непригодным для проживания, в доме отсутствует центральная канализация, водоснабжение, дом не имеет центрального газоснабжения, имеет печное отопление. Шот А.С. в настоящее время проживает в <адрес> сельского поселения у родственницы сына, в доме, в который не обеспечен необходимыми для жизни удобствами. В <адрес> отсутствует центральное газоснабжение, поселок находится на расстоянии примерно 10 километров от <адрес> сельского поселения. Хлеб в <адрес> привозят один раз в неделю, медпункт отсутствует, магазинов не имеется, зимой дороги не убираются от снега. ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам при <данные изъяты> было принято решение об отказе Шот А.С. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. превышает учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Действия администрации <данные изъяты> <адрес>, выразившиеся в отказе Шот А.С. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушают права истца, поскольку Шот А.С. проживает в доме, не отвечающем для жилых помещений требованиям, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит суд признать незаконными действия Понуровской сельской администрации, выразившиеся в отказе Шот А.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; обязать администрацию <данные изъяты> поставить на учет Шот А.С. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <данные изъяты> в части отказа Шот А.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, признать за Шот А.С. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истица Шот А.С. не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель администрации <данные изъяты> <адрес> Тарантай О.Д. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в декабре2009 года в администрацию Понуровского сельского поселения с письменным заявлением обратилась Шот А.С., в котором просила поставить ее на учет как нуждающуюся вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны в улучшении жилищных условий. На основании представленных документов общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты> было вынесено решение об отказе Шот А.С. в постановке на жилищный учет в связи с принадлежностью ей индивидуального домовладения общей площадью 56 кв.м в <адрес>. Обследованием домовладения Шот А.С. установлено, что данное домовладение является непригодным для проживания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Шот А.С. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Шот Н.В.
В повторный брак Шот А.С. не вступала, до 1 января 2005 года на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Шот А.С. принадлежит индивидуальное домовладение, расположенное в <адрес>, которое является непригодным для проживания. Из материалов дела следует, что в доме отсутствует центральная канализация, водоснабжение, дом не имеет центрального газоснабжения, печи находятся в непригодном состоянии, кровля пришла в негодность, здание возведено без фундамента в 1950 г, срок его эксплуатации истек.
Согласно ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В нарушение перечисленных правовых норм администрацией <данные изъяты> <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Шот А.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
Согласно заявлению, поданному в судебном заседании, ответчик признал заявленные прокурором требования.
На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска администрацией <данные изъяты>. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <данные изъяты> <адрес> в части отказа Шот А.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать за Шот А.С. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Геращенко О.А.