Дело № 2-10-536-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 27 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Пусь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Мигаля М.А. к Администрации ... о признании незаконными действии и о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45, ст. 254 ГПК РФ, действуя в интересах Мигаля М.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе поставить Мигаля М.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и просит обязать администрацию ... поставить Мигаля М.А. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена года.
Свои требования мотивирует тем, что Мигаль М.А. является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Номер обезличен от Дата обезличена года.
Постановлением администрации ... области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года» Мигалю М.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 указанного Закона, к числу мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствие с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В статье 4 Федерального закона «О ветеранах» определен перечень инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, к числу которых относится Мигаль М.А., обратившийся в администрацию ... после 1 января 2005 года (Дата обезличена г.) о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Мигаль М.А. проживает в ... области, ... с Дата обезличена года, принадлежащем на праве собственности его дочери FIO6 Указанный дом не обеспечен центральной канализацией, центральным водоснабжением, всеми необходимыми удобствами.
Ранее Мигаль М.А. проживал в ... района и ему принадлежало домовладение, расположенное по ..., ....
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 04.05.2010 года № 31-3 «Об упразднении населенных пунктов Стародубского района Брянской области ... сельсовета упразднен как фактически не существующий в связи с переселением всех жителей на постоянное место жительства в другие населенные пункты.
Мигаль М.А. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является, собственного жилья у него не имеется.
Истец имеет право на получение мер социальной поддержки как инвалид войны в соответствие с Федеральным Законом Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией ... области от отказе Мигаль М.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Мигаль М.А. просит дело рассматривать без его участия. Поскольку стороны не возражают против этого, суд рассматривает дело без участия истца.
Представитель ответчика - Администрации ... области исковые требования прокурора не признала, просит иск оставить без удовлетворения, поскольку истец проживает как член семьи с дочерью на достаточной для проживания жилой площади.
Свидетель FIO6 суду показала, что истец является ее отцом, проживает с ней с Дата обезличена года, до этого жил в .... Совместное проживание вызвано необходимостью ухода за ним. Совместное хозяйство он с ней не ведет.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Прокурор Стародубского района законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.
Дата обезличена года Мигаль М.А. обращался в администрацию ... с заявлением о постановке его на жилищный учет, как инвалида Великой Отечественной войны.
Постановлением Администрации ... области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года» Мигалю М.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мигаль М.А. является инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (удостоверение серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена года), и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, на получение мер социальной поддержки в соответствие с Федеральным Законом Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Мигаль М.А. фактически проживает и зарегистрирован в доме Номер обезличен по ... в ..., который согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит его дочери FIO6. Дом не обеспечен центральной канализацией, в доме отсутствуют все необходимые удобства для проживания.
Пункт 4 части 1 ст. 14 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что к числу мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена года выданной ... филиалом ГУП «...» Мигалю М.А. принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., ....
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 04.05.2010 года № 31-З «Об упразднении населенных пунктов Стародубского района Брянской области» упразднен ... сельсовета, как фактически не существующий в связи с переселением всех жителей на постоянное место жительства в другие населенные пункты.
Мигаль М.А. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ не является.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия администрации ... области, выразившиеся в отказе Дата обезличена года Мигалю М.А. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Обязать Администрацию ... области поставить Мигаля М.А. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий Гарбуз Г.И.