Дело №2-10-544-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 27 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Пусь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Петрущенко В.Г. к Администрации ... о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
установил,
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45, ст. 254 ГПК РФ, действуя в интересах Петрущенко В.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации ... выразившиеся в отказе поставить Петрущенко В.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и просит обязать администрацию ... поставить Петрущенко В.Г. на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с 01.12.2009 года.
Свои требования мотивирует тем, что Петрущенко В.Г. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Петрущенко В.Г. имеет удостоверение серии Номер обезличен от Дата обезличена года установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», указанная мера социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Петрущенко В.Г. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является.
Собственного жилья у нее не имеется. Петрущенко В.Г. проживает в доме Номер обезличен по ... который согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года принадлежит ее дочери FIO4. Дом не обеспечен центральной канализацией, в доме отсутствуют все необходимые удобства для проживания.
Петрущенко В.Г. собственного жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ не является.
Петрущенко В.Г. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова инвалида Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения Администрацией ... области от отказе Петрущенко В.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Истица Петрущенко В.Г. просит дело рассматривать без ее участия. Поскольку стороны не возражают против этого, суд рассматривает дело без участия истца.
Представитель ответчика - администрации ... области исковые требования прокурора не признала, просит в иске отказать, поскольку истица проживает в доме дочери как член семьи, жилая площадь достаточная для их совместного проживания, оснований для постановки ее на учет не имеется.
При этом пояснила, что свидетельство о праве собственности на указанный жилой дом, выданное дочери истицы, оспаривать не намерена.
Свидетель FIO4 суду показала, что проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме.
Совместное хозяйство с матерью не ведет, матери требуется постоянный уход, доходами каждый из них распоряжается самостоятельно.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Прокурор Стародубского района законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.
Дата обезличена года Петрущенко В.Г. обращалась в администрацию ... с заявлением о включении ее в список для получения жилья, так как является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Постановлением Администрации ... области Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года», Петрущенко В.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как члену семьи умерших инвалидов ВОВ.
Петрущенко В.Г. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов FIO6, умершего Дата обезличена года.
Согласно удостоверению серии Номер обезличен, выданному Муниципальным учреждением управления социальной защиты населения ... Дата обезличена года, Петрущенко В.Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года.
В повторный брак Петрущенко В.Г. не вступала, до Дата обезличена года на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Истица проживает и зарегистрирована в доме Номер обезличен по ..., который согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличена года принадлежит ее дочери FIO4. Дом не обеспечен центральной канализацией, в доме отсутствуют все необходимые удобства для проживания.
Петрущенко В.Г. не является членом семьи FIO4, общее хозяйство с ней не ведет.
Часть 2 статьи 21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Петрущенко В.Г. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., не является.
За истицей Петрущенко В.Г. квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия администрации ... ..., выразившиеся в отказе Дата обезличена года Петрущенко В.Г. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Обязать администрацию ... области поставить Петрущенко В.Г. на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий Гарбуз Г.И.